Сколько нас? Какие мы?

Ярослав ТОЛСТИКОВ.

Фактически же перепись населения Эстонии уже началась, и об этом мы также скажем в ходе беседы с заведующим службы переписи населения Департамента статистики Мати СУНДЬЯ.

- Переписи подлежат все лица, которые в критический момент пребывают в Эстонской Республике, и те, кто имеет постоянное место жительства в Эстонии, но временно, на срок до одного года, пребывают за границей, то есть все лица, независимо от гражданства, независимо от наличия постоянного или временного вида на жительство, и даже те, кто не имеет каких-либо документов, определенного места жительства, нелегалы, - говорит Мати Сундья. - В ходе переписи всем жителям страны предстоит ответить на несколько вопросов, которые содержат два опросных листа и которые вам на дом доставит счетчик - представитель департамента, специально подготовленное к этому важному делу лицо.

Важно подчеркнуть, что именно 00 часов в ночь на 31 марта явится своего рода критическим моментом. Это значит, что все события, которые произошли после этого момента, в опросе не учитываются, только те, что случились до этого часа. Допустим, ребенок родился днем 31 марта, он в опросе уже учитываться не должен. Ну а если случится, что человек умер днем 31 марта, то он в опросном листе как житель страны должен быть зафиксирован, ибо на критический момент был жив. Не очень приятный пример, но он показывает, сколь точными в своих ответах должны быть опрашиваемые. Это общепринятые международные правила переписи населения.

- Вопросник состоит из двух частей. И начинается он с вопросника на жилое помещение и домохозяйство. В нем такие вопросы, как адрес жилого помещения, кто живет в нем, опять-таки в ночь на 31 марта, включая временных жителей. В жилом помещении, скажем, в квартире из нескольких комнат, может находиться не одно, а несколько домохозяйств. Допустим, одно домохозяйство со своим бюджетом у родителей, другое - у взрослых детей. Свое домохозяйство может иметь и одно лицо и т.д. Всего в том опросном листе 12 вопросов, в том числе размер площади жилого помещения, число комнат, наличие горячей воды, газа, электричества, центрального отопления и т.д. Ответы на такие вопросы дают возможность узнать, как хорошо или как плохо мы живем в сравнении с другими государствами, где такие вопросы при переписи также задаются. Есть в таком переписном листе и такой вопрос: когда было построено здание, в котором живет опрашиваемый. Имеется вопрос и о наличии в домохозяйстве земли для выращивания полевых и садово-огородных культур, есть ли сельхозяйственные животные. На эти вопросы дается лишь короткий ответ - "да" или "нет", без детализации.

- А теперь основной личный переписной лист, - так он называется и состоит собственно из двух листов и содержит 31 вопрос. Это, в частности, имя, фамилия, пол, дата рождения и - личный код опрашиваемого. Его имеют не только граждане страны, но и иностранцы, у которых есть вид на жительство в Эстонии. Если же у человека нет никаких документов - есть и такие - то он должен сообщить дату своего рождения, что является основным элементом личного кода, помимо пола. Указывается в личном переписном листе также место рождения, место рождения родителей, постоянное место жительства данного человека, независимо от места регистрации, перепись исходит из фактического места жительства и отнюдь не служит целям проверки регистрации, это нас абсолютно не интересует. Человек сам должен определить, какое место жительства для него является постоянным. Есть у него здесь свое домохозяйство, ночует преимущественно здесь - это и есть его постоянное место жительства. Есть в переписном листе и такие тривиальные вопросы, как пол, национальность, родной язык, семейное положение, образование. Включен в вопросник и такой вопрос: постоянное место вашего жительства 12 января 1989 года, то есть в день предыдущей переписи населения. Это делается для сравнения с данными предыдущей переписи и для уточнения данных миграционных процессов, происходивших в Эстонии за истекшие годы. И еще такие вопросы: основные источники средств существования за последние 12 месяцев; не страдаете ли вы каким-либо установленным врачебной экспертизой хроническим заболеванием либо физическим или психическим недостатком. Хотел бы подчеркнуть, что добросовестные ответы на вопросы, содержащиеся в переписных листах, - это долг и обязанность каждого опрашиваемого жителя Эстонии. Но есть в них три вопроса, ответы на которые являются добровольными, это "какими языками, помимо родного, вы владеете", "ваше отношение к религии и название вашего основного места работы или имя основного работодателя".

- Наверняка у некоторой части населения может появиться недоверие как к самой переписи, так и к тем, кто будет обходить дома с переписными листами: к чему, зачем это мне надо, мало ли что там хотят узнать? и т.п. Не могли бы вы развеять подобные опасения?

- Опасения необоснованны. Все данные, которые будут собраны во время опроса, не передаются третьим лицам, а будут использоваться лишь в обобщенном виде. Ни полиции, ни Налоговому департамента или еще кому сами переписные листы доступны не будут ни в коем случае. Это оговорено сразу несколькими законами. А вот обобщенные данные переписи являются открытыми.

- Как будет выглядеть лицо, производящее опрос? Какие у счетчика должны быть документы? Ведь мы очень неохотно впускаем к себе в дом незнакомого человека - а вдруг грабитель?

- Каждый счетчик будет иметь при себе удостоверение, выданное Департаментом статистики, с личной фотографией счетчика, его фамилией, именем, личным номером, подписью и печатью. Само удостоверение будет упаковано в прозрачную пластиковую пластину. Свое удостоверение счетчик носит у себя на груди. Кроме того, у каждого счетчика будет на руках специальный портфель с переписными листами, по нему также можно будет удостовериться, что к вам пришло официальное лицо. Свою работу счетчики начнут 26 марта, они должны посетить в течение четырех дней, предшествующих опросу, все домохозяйства своего участка, передать своим клиентам документы с вопросами, выпущенными департаментом на эстонском и русском языках, договориться о дне опроса. В буклете, к слову сказать, указана и фамилия счетчика, его телефон, адрес и телефон переписного участка. В буклете указываются также права и обязанности переписываемого лица.

- Интересно, сколько человек будет занято в переписи, наверное, целая армия счетчиков?

- Помимо самих счетчиков это инструкторы, их более тысячи. А счетчиков, по расчетам, будет примерно 5300 человек.

- Интересно сравнить данные переписи 1989 года с теми, которые имеются на сегодня.

- По данным переписи 1989 года, в Эстонии проживало 1 миллион 565 тысяч человек. За последние годы население страны сократилось. По предварительным данным, на 1 января 2000 года нас 1 миллион 439 тысяч человек: сократилась рождаемость, сыграла свою роль и миграция населения.

- Для каких целей будут использованы результаты переписи населения?

- Они будут использованы в различных государственных институтах. Важно знать, больше или меньше рождается детей, больше ли становится пенсионеров, в каких условиях живут люди, как они обеспечены работой. Эти и другие данные интересуют и государство, и частные фирмы. На основе этих данных будут планироваться инвестиции в ту или иную сферу экономической деятельности. Необходимо знать положение в стране и в сравнении с положением в других странах, наши данные будут переданы в такую организацию, как Евростат.

- А какова, интересно, возможная погрешность переписи?

- Погрешности не избежать. Она зависит от того, сколь тщательно была проделана подготовительная работа, от сознательности, добросовестности опрашиваемых людей. Все 100 процентов населения опросом охвачены не будут, но наша цель - свести погрешность к допустимому минимуму. Один процент - это для нас 15 тысяч человек.

- Очевидно, надо призвать людей к осознанию важности проводимого мероприятия.

- Безусловно. И еще раз хотел бы призвать всех избавиться от каких-либо предрассудков, страхов, они необоснованны, и четко ответить на все вопросы счетчика.

- Ну а если постоянный житель Эстонии накануне переписи уехал из страны - в командировку, в путешествие, по работе - и до 9 апреля в страну не вернется. Как быть?

- Эти люди должны заблаговременно заявить о себе, прийти в Департамент статистики на улицу Эндла, 15 в Таллинне или в одно из наших подразделений, которые имеются в уездах. Предварительно можно позвонить по инфотелефону 625-93-00. Или по телефонам 625-93-68, 625-93-69. Есть у Департамента статистики свой адрес и в Интернете. Просьба и к самим уезжающим, и к работодателям, и к туристическим фирмам обратить внимание уезжающих на необходимость до отъезда прийти в департамент и заполнить переписные листы.

- Спасибо. Будем надеяться, что все жители Эстонии, независимо от гражданства, от наличия того или иного вида на жительство, проявят сознательность и верно и точно ответят на все вопросы своего счетчика. Итак, перепись населения проводится с 31 марта по 9 апреля с.г. по состоянию на 00 часов в ночь с 30 на 31 марта 2000 г.