Закон не хорош, но он закон

Одна из новых норм закона: выравнивание в налогообложении зарплаты и так называемых "специальных льгот" (когда предприятие платит за товар или услугу, полученную работником). Объясняя такое решение, авторы его доказывали, что для получателя зарплаты и льготы все едино: если размер личного потребления одинаков, то надо и то и другое считать доходом физического лица и применять одинаковый налог.

Ну и посчитали бы доходом со всеми вытекающими. Ан нет, в налогообложении уравняли, а в остальном осталось как было. Специальные льготы не персонифицируются, и потому ни медицинское, ни пенсионное страхование взятые с них налоги не обеспечивают. От одного из официальных лиц мы слышали такое объяснение сложившейся странной ситуации: мол, тем самым делается попытка изжить остатки коллективистской психологии ненавистного властям "трудового коллектива". Надо-де создать условия, чтобы работники всячески отказывались от расходов фирмы в их пользу и требовали все отдать зарплатой. Как известно, "каждый мнит себя стратегом, видя бой со стороны". Легко сказать насчет требований; а попробуйте их предъявить, если работодатель ставит условие: зарплата хорошая, но маленькая, зато каждый день вполне приличный бесплатный обед и раз в год оплаченная для всей семьи двухнедельная туристическая поездка на теплое море. Вы откажетесь? Особенно, если знаете, что жена директора владеет кафе на территории предприятия, а его дочь руководит туристской компанией? Причины могут быть всякие, но в любом случае от работника выбор формы оплаты мало зависит, а страдающей стороной оказывается именно он.

Но и предпринимателя законодатели поставили по целому ряду требований в нелепое положение. Скажем, записано в законе, что предоплата фирмам из безналоговых территорий облагается сразу на полную катушку. Понятно, законодатель закрывал тем самым дыру для вытягивания денег из Эстонии по необеспеченным товарами платежам; но через оффшор намного чаще шли и продолжают идти после предоплаты реальные поставки (особенно, если товар из России) - чего же всех заранее в нарушители определять? На семинарах по подоходному налогу в нашем Клубе их ведущая - Эстер Партс, излагая по этому поводу позицию Налогового департамента, советует после факта поставки возвращаться к декларации, где отражалась предоплата, и менять эту декларацию "в связи с изменившимися обстоятельствами". Наверное, это выход - раз Налоговый департамент согласен, но из Закона такое решение проблемы явно не следует.

Другой пример: "черный список" включает немало стран, куда нашим предпринимателям действительно приходится ездить. Счет из гостиницы удостоверяет предоставление соответствующих услуг, но услуги фирм из безналоговых стран прямиком должны попадать под налог. Что же теперь в 67 стран вообще не ездить? Опять же, на семинарах в Клубе нам говорят, что Налоговый департамент так не считает и к гостиничным счетам цепляться не будет. Но из закона такое послабление не следует.

Странная ситуация складывается с налогообложением дивидендов, когда физическому лицу - акционеру оказывается выгодным иметь в компаньонах лица юридические. При таком раскладе с него в казну берется меньшая доля налогов.

Во всем этом сыром законодательном материале налогоплательщикам и Налоговым департаментам приходится разбираться не интереса ради, а по ходу дела, где ценой неверного толкования закона являются деньги.

Один из разработчиков комплекта деклараций к новому закону, Главный специалист Эстонского Республиканского налогового департаменте Эстер Партс 2 марта (в четверг) с 16.00 до 19.30 с перерывом на чай и кофе, на Вяйке-Амеэрика, 8 (III этаж. к. 309) проведет семинар "Практическое применение положений Закона о подоходном налоге". Слушатели под ее руководством заполнят комплект деклараций (многие сделают при этом для себя открытие, что первый блин с декларацией за январь у них вышел комом) и по ходу этой работы рассмотрят наиболее нечеткие толкования, содержащиеся в законе. Кроме того, каждый участник семинара получит на руки книгу "Налоги 2000". С учетом опыта прошлых встреч с Эстер Партс Клуб убедительно просит зарегистрироваться на участие в семинаре заранее: зал у нас небольшой, и число участников приходится лимитировать. Передавать вопросы и записаться на семинар можно по телефонам: 645-22-57, 645-22-58, 645-92-68, 641-82-65 с 9 до 18 часов.