ГОСУДАРСТВО ЗАСТАВЛЯЕТ ЗАТЯНУТЬ ПОЯСА

Старый английский анекдот о пациенте, который на вопрос врача: "Что вас больше всего беспокоит?" - отвечает: "Налоги, доктор", - стал нам понятен после 1994 года, когда Эстония перешла на принятую в странах рыночной экономики систему налогообложения частных лиц и предпринимательской деятельности. Хотя и считается, что у нас не самая грабительская налоговая нагрузка (по сравнению, например, с Россией, просто льготная), но отдавать с большим трудом заработанные деньги жалко; тем более что берет казна все-таки немало: с каждой кроны, выданной на руки в виде зарплаты, мы отдаем около семидесяти сентов государству. Сверх прямого обложения доходов каждый платит так называемые косвенные налоги в виде налога с оборота акцизов, государственных пошлин и т.п.

За пять лет существования действовавшей до начала нынешнего года налоговой системы предприниматели приноровились к ней, и подоходный налог, взимавшийся с юридических лиц, минимизировали. Кто побогаче, пользовался оффшорными фирмами; кто победнее - обходился домашними средствами, играя амортизацией, льготами на инвестиции в периферийные районы Эстонии и десятками других способов, перечислять которые нет теперь никакого смысла. Во всяком случае, размер поступлений в казну от дохода юридических лиц постоянно падал. Основную нагрузку по этому налогу несли несколько десятков крупных предприятий, по разным причинам не имевших возможностей (из-за больших размеров инвестиций) или не считавших приемлемыми для себя уходить от налогов. Надо ли говорить, что в конечном счете выплаченный ими налог косвенно перекладывался на карманы потребителей их продукции или услуг.

С начала нынешнего года налог на доход юридических лиц отменен. Образовалась дыра в бюджете 2000 года размером почти в полтора миллиарда крон. Латать ее, а также обеспечивать прирост бюджетных расходов государство намерено несколькими способами. Самый простой связан с увеличением косвенного налогообложения всех жителей Эстонии. Это, прежде всего, рост акцизов. Необязательно быть экономистом, чтобы понять: увеличение стоимости бензина и дизтоплива (а цены, выставленные на заправочных станциях, далеко не конечные; Законом уже предусмотрен их дальнейший рост до середины 2000 года) скажется на стоимости всех товаров и услуг. Выросли государственные пошлины: регистрация товарищества с ограниченной ответственностью, например, стоившая около 2,5 тысячи крон, будет стоить не менее 3,5 тысячи; регистрация акционерного общества выросла с 2,5 тысячи до 4,0 тысячи крон; внесение в Регистр предпринимателя - физического лица стоило 300 крон, будет стоить - 500; пошлина на заявление о банкротстве выросла с 1,2 до 1,6 тысячи крон и т.д., и т.п.

Пошли разговоры о росте стоимости проезда на городском транспорте в Таллинне, вот-вот появится налог с оборота на горячую и холодную воду для жилья. В общем, жизнь дорожает. За льготы, установленные самым богатым фирмам, придется расплачиваться всему населению, и чем менее обеспечена семья, тем тяжелее для нее окажется дополнительная косвенная налоговая нагрузка. Понятно, что лишняя сотня крон на бензин, например, для семьи с доходом более десяти тысяч крон на человека и та же сотня для малоимущей семьи - "две большие разницы". В первом случае досадный рост расходов, во втором - невозможность пользоваться автомобилем вообще или сокращение других жизненно важных расходов, если автомобиль не роскошь, а средство заработка. Разный порог чувствительности у семей с разной величиной дохода, и потому наше простое равенство в налогах на самом деле означает ту самую простоту, которая хуже воровства.

Потому принятое решение перераспределить налоги ведет нас всех в экономическую ловушку. Падение покупательского спроса у значительной части населения будет означать дальнейшее ослабление рыночной конъюнктуры. А при слабом спросе становится бессмысленной любая инвестиционная деятельность, направленная на развитие производства. Зачем производить, если некуда продать? Тем более что традиционный для самого массового нашего производителя российский рынок тоже ослаб и пока подъема спроса там на нашу продукцию сельхозпереработки не видно. То есть рассчитывать, что сэкономленные на налогах деньги крупных фирм пойдут в инвестиции и создадут новые рабочие места, вряд ли возможно. Как ни крути, государству рано или поздно придется решать проблему борьбы с бедностью. Сегодняшний покупательский спрос развития предпринимательства не стимулирует, и перераспределяя налоговую нагрузку на бедные и среднеоплачиваемые слои населения, государство активно пилит сук, на котором сидит не только оно само, но и те самые богатые фирмы, ради благополучия которых налоговая реформа затевалась.

И еще один результат будет достигнут новым Законом о подоходном налоге: увеличится доля малого бизнеса в теневой экономике, поскольку для предпринимателя - физического лица налоговая нагрузка в сравнении с аналогичными по величине фирмами стала больше; а образовать товарищество с ограниченной ответственностью многие небогатые предприниматели не смогут. То есть число налоговых нарушений никак не снизится. Кого-то поймают, а кто-то проскочит. С учетом всех этих обстоятельств есть опасение, что долго новый Закон о подоходном налоге в том виде, как он сейчас принят, не проживет. Одним увеличением необлагаемого подоходным налогом минимума с пятисот до восьмисот крон проблему низкооплачиваемых семей не решить, поскольку реальная прибавка (при той же зарплате) составит около 75 крон, которые никак ожидаемого удорожания жизни не перекрывают.