|
|
"Гражданство низшего порядка"Так в газете Ohtuleht озаглавлена публикация Сергея Стадникова. В ней автор пишет о том, что обычно во всех странах экономические и политические права граждан и постоянно проживающих там иностранцев различаются. Но недавно он с удивлением обнаружил, что в Эстонии на законодательном уровне различаются в правах даже граждане - натурализованные и правопреемные.Принципиальное различие состоит в том, что натурализованные граждане, совершив известного рода преступления (например, предательство), могут быть лишены гражданства, а правопреемные нет. В Законе о гражданстве, принятом Рийгикогу 19 января 1995 года, раздел 1 статьи 28 уточняет причины лишения гражданства: если лицо, будучи гражданином ЭР, поступило на государственную или военную службу иностранного государства без разрешения на то правительства Республики; если поступило на разведывательную и контразведывательную службу, а также вступило в вооруженную организацию иностранного государства; пыталось насильственным путем изменить конституционный строй ЭР; при получении или восстановлении эстонского гражданства скрыло сведения, которые исключили бы предоставление или восстановление гражданства; приняло гражданство другого государства, не выйдя из гражданства ЭР. Раздел второй гласит, что никого нельзя лишить эстонского гражданства за убеждения. А раздел третий уточняет, что раздел первый данной статьи не распространяется на лиц, имеющих гражданство Эстонии по рождению. Дети правопреемных граждан Эстонии автоматически становятся гражданами, потомки натурализованных граждан могут стать гражданами сразу только, если они родились после вступления в силу Закона о гражданстве, то есть после 1 апреля 1995 года, и при этом, если один из родителей на момент их рождения уже был гражданином ЭР. Дети старше 15 лет натурализованных граждан считаются иностранцами, если на момент их рождения родители не имели гражданства Эстонии. В таком статусе они могут ходатайствовать о гражданстве на общих основаниях. Даже в том случае, если они родились в Эстонии. И наконец, двойное гражданство может имееть только правопреемный гражданин ЭР (например, Евгений Коган). Некоторые послабления в закон внесла недавняя поправка, по которой дети лиц без гражданства, рожденные после 26 февраля 1992 года, по ходатайству родителей могут получить эстонское гражданство. Из-за этой поправки "Исамаалийт" впал в жуткую демагогически-националистическую истерику - вот, теперь безъязыкие русские в массовом порядке начнут требовать для своих безъязыких отпрысков эстонское гражданство! Не начали и не начнут, можете успокоиться. Автор публикации обращает внимание читателей на одно многозначительное обстоятельство - все эти законодательные ограничения действуют в ситуации, когда натурализованные граждане имеют одинаковые с правопреемными обязанности перед государством - проходят срочную службу в армии, платят налоги. Спрашивается, как и зачем была создана подобная ситуация? Одна из причин тому - желание указать неэстонцам на их место. А также для укрепления лояльности новых граждан. В эффективности последнего автор глубоко сомневается. Скорее, все это способствует углублению прагматично-циничного отношения к государству, как прежде к партии, и еще больше отчуждает людей от государственных институтов. Действительно, если подумать, после уголовного наказания государственный преступник может стать еще и апатридом! Многие иностранные дипломаты подчеркивают, что с таким законодательством Эстония в Евросоюз не войдет. Значит, его надо менять. В любом случае бывшим и нынешним парламентариям, особенно президенту Леннарту Меру, часто апеллирующему к моральным принципам, а также весьма уважаемым персонам от культуры и политики Пеэтеру Тульвисте, недавно "на взгляд европейца" оценивавшему выборы в России, и Михкелю Муттю есть достаточно поводов поразмышлять над этой проблемой - итожит свои заметки автор.
|