Статус российского соотечественника становится реальностью

Михаил ПЕТРОВ.

Нельзя определенно сказать, что закон о соотечественниках написан простым и ясным языком, поэтому обратим внимание на основные его положения.

Закон исходит из того, что Российская Федерация является правопреемником и правопродолжателем Российского государства, Российской республики, РСФСР и СССР и соотносит институт российского гражданства с принципом непрерывности российской государственности. В соответствии с этим принципом определено, что соотечествениками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие определенными признаками (общностью языка, религии, культурного наследия, традиций и обычаев). Закон относит к соотечественникам их потомков по прямой нисходящей линии, за исключением потомков лиц титульных наций иностранных государств.

На практике это означает, что в понятие соотечественников включены все, кто родился в территориально-государственных пределах Российского государства, изменявшихся в течение последнего столетия. Например, соотечественниками будут считаться потомки российских граждан, проживавших в Царстве Польском до 1917 года, за исключением потомков титульной нации, которая определяет нынешнее официальное название государства. В Эстонии статус российского соотечественника могут получить представители титульной нации, бывшие гражданами СССР, но на их потомков, родившихся после восстановления независимости ЭР, действие закона уже не распространяется.

Очень важно, что закон относит признание статуса российского соотечественника к добровольному волеизъявлению ходатая. Никто не может быть признан соотечественником помимо его воли. Вместе с тем установлен регистрационный порядок оформления статуса соотечественника, осуществляющийся консульскими учреждениями и дипломатическими представительствами РФ. Принадлежность лица к категории соотечественников подтверждается специальным документом (свидетельством).

Следует иметь в виду, что на сегодняшний день отсутствует инструкция по применению настоящего закона, поэтому не следует требовать от Консульства РФ в Таллинне или Нарве немедленной выдачи свидетельства. О том, когда это станет возможным, Посольство РФ сообщит через прессу.

Возможно, закон РФ о соотечественниках позволит решить проблему оформления русской общины в Эстонии, поскольку приобретение статуса соотечественника может стать первым шагом на пути к формированию (общеэстонской) русской общины.