КРИЗИС РУССКОЙ ПОЛИТИКИ. ЕСТЬ ЛИ ВЫХОД?

Анатолий ЕГОРОВ,
заместитель председателя ОНПЭ.

Не желая никого невзначай обидеть, подчеркну, что под русскими партиями я понимаю не партии только русских по национальности сограждан, а партии, отражающие политические, экономические и культурные интересы людей всех национальных групп, для которых русская культура, русский язык являются родными или неотъемлемой частью их жизненной среды. Подчeркивая это, добавлю и то, что при очевидном поле общих интересов двух этнолингвистических сообществ - эстоноязычного и русскоязычного - во многих сферах, и прежде всего в социально-экономической, столь же очевидны разные, порой диаметрально противоположные интересы в политической и гуманитарной сферах.

Например, какое отторжение вызывает у нас правительственная программа интеграции, в которой мы видим длинные уши реальной ассимиляции. Кто из нас, налогоплательщиков, может согласиться с тем, что русский язык в Эстонии - это иностранный и с 2007 г. должно быть прекращено государственное образование на нем? Многие ли из нас готовы смириться с новым геополитическим переделом мира, в рамках которого, особенно в случае вступления Эстонии в НАТО, наши единокровцы и наши родственники в России станут потенциальными противниками, а сама Россия - не исторической родиной и культурной метрополией, а враждебным государством?

Будем ли мы воспитывать историческое мировоззрение наших детей на трудах Карамзина Н.М., Соловьева С.М., Ключевского В.О. или на книжке Марта Лаара? Будем ли мы иметь возможность через своих представителей свободно излагать и отстаивать свои взгляды на всех властных уровнях и во всех международных структурах, что полностью соответствовало бы критериям современного демократического государства с развитым гражданским обществом, или мы согласимся с практикой строительства моноэтнического государства?

Для меня, как, впрочем, и для большинства, очевидно, что для отражения и защиты таких вот подходов нужна мощная политическая партия, в идеале единая. И чем сильнее она будет, тем больше наших представителей будет в парламенте и местных органах власти и тем успешней будет диалог двух общин. Именно в равноправном диалоге двух общин может быть построено по-настоящему интегрированное общество. Противники существования русских партий выдвигают два ложных посыла. Первый - они, мол, зациклились только на национальной тематике. Второе - классические партии делятся только по подходам в социально-экономической сфере: левые, правые, центристы, и там нет места национальной тематике.

Возражая, отмечу, что все без исключения эстонские партии в качестве приоритетной цели выдвигают защиту эстонской культуры, языка, эстонской государственности. Причем строительство эстонской государственности все годы независимости производилось из убежденности, что мы уедем и нас здесь будет очень мало. Об этом свидетельствует и вся система ущемляющих права неэстонского населения законов, и откровения бывших государственных функционеров. Достаточно прочитать хотя бы последние интервью некоторых из них.

И в этом контексте все эстонские партии чисто национальные, чего они, кстати, и не стесняются. Вспомним хотя бы недавнее интервью генерального секретаря "Исамаалийта" господина Аммаса. Почему же отстаивание интересов трети неэстонского населения республики декларируется национальной ограниченностью, не имеющей длительной перспективы? Некоторые заявляют, что еще несколько лет - и все национальные проблемы будут решены. Очень легковесный тезис. Считаю, что реальная интеграция, основанная на современных принципах понимания прав человека и национальных меньшинств, гражданского общества и общеевропейской безопасности достижима в течение жизни двух-трех поколений Эстоноземельцев. И наличие в политическом спектре Эстонии русских партий надо только приветствовать, как фактор, стабилизирующий Эстонское государство, как фактор, активизирующий интеграционные процессы.

Неверно также противопоставление национальной и социальной составляющих политики русских партий. В программах, да и в реальной деятельности всех русских партий декларируются принципы левоцентризма, характерные для современной западноевропейской социал-демократии. В программах определена и стратегия внешнеполитического развития - это неучастие Эстонии в военно-политических блоках и развитие равнонаправленных связей как со странами Запада, так и со странами СНГ, и в первую очередь с Россией. Так исчерпали ли себя русские партии? Однозначно нет, но считаю, что мы переживаем кризис, порожденный как руками самих русских политиков, так и подогреваемый силами, незаинтересованными в существовании независимого организованного политического движения неэстонского населения.

Более того, именно сейчас необходимо умножить усилия по созданию единой партии, так как альтернатива очевидна: или активное влияние на общественно-политические процессы, или прозябание на политических задворках. Предлагаются и возможные рабочие названия: Русская объединенная партия, Русская социал-демократическая партия и другие. Двигаться именно в таком направлении диктует нам устойчивое общественное мнение нашего потенциального избирателя, который не приемлет дрязг среди русских партий, он поддерживает объединение их политических усилий.

На политической арене Эстонии четко обозначилась тенденция объединения партий. Политологи прогнозируют, что уже в ближайшем времени политический климат в стране будут формировать две-три крупные эстонские партии. И наш долг, чтобы в перечне этих партий была бы и будущая наша объединенная партия. Это, если хотите, наш исторический шанс. Кроме того, по крайней мере хотелось бы в это верить, русские ключевые политики-промененты на практике осознали пагубность дальнейшей разобщенности действий. Объяснение простое. Или успех на следующих выборах - в случае объединения, или очередная неудача. Успех - это реальные возможности, расстановка своих представителей на ключевые посты в исполнительных органах власти, предпосылки для реализации программных целей. Неуспех - это оппозиционный тупик, потеря реального влияния в обществе и, как следствие, политическая смерть.

***

Что мешает объединению? Естественно, это и неоднородность самой русскоязычной общины и вытекающие отсюда разные политические целеустановки по тактике политической борьбы, реализуемые русскими партиями. Это и политический снобизм, когда никто не желает поступиться своими позициями, считая, что именно их политическая сила способна лучшим образом решить все проблемы избирателя. Вспомним многолетнюю борьбу за лидерство между Объединенной народной партией и Русской партией, когда первые считали себя интеллектуальной силой, а вторые - истинно народной силой. Сейчас примеряют на себя роль нового политического мессии активисты фракции Таллиннского городского собрания "Народное доверие". Ими декларировано о намерении создать некую новую, четвертую русскую партию, "способную воплощать идеи в жизнь". Правда, об идеях ничего конкретного пока не сказано, хотя аналитиками делаются прогнозы, что если партия и будет создана, то эта партия будет либо правого толка, либо это будет просто русская секция в одной из эстонских правых партий. Не зря же даже Март Лаар пообещал провести на следующих выборах одного русского представителя в Рийгикогу! Кстати, это очень симптоматичное заявление. Даже самые кондовые национал-радикалы расстаются с иллюзией, что мы все уедем, и выдвигают программу интеграции, которую, правда, многие русские политики уже охарактеризовали программой ассимиляции.

Но в данном случае характерно другое - все эстонские партии самым серьезным образом готовятся к борьбе за голоса русскоязычного избирателя. Традиционно популярные среди русскоязычного избирателя центристы могут еще более укрепить свои позиции, если их лидер Э.Сависаар добьется своего избрания на пост руководителя эстонских профсоюзов. Кого в этом случае будет, например, поддерживать Нарвский профсоюзный центр, с которым у Объединенной народной партии заключен договор о сотрудничестве?

Кого будет еще активнее поддерживать русскоязычный избиратель в случае, если профсоюзы с приходом туда Э.Сависаара займут жёсткую позицию в защите прав наемного работника, чего не было до сих пор? Ответы очевидные - центристов.

Правые партии тройственной коалиции отрабатывают другой "русский" сценарий. На базе бывшего избирательного союза "Народное доверие" формируется параллельный, управляемый этими эстонскими партиями русский политический центр, задача которого - не допустить объединения русских политических партий. Именно к такому выводу приводят анализ прошедших муниципальных выборов, история создания правящей правой коалиции в Таллинне, та пропагандистская кампания в прессе, которая развернута в последнее время. В этом контексте встает для нас один принципиальной важности вопрос.

Любая русская партия, будь она левоцентристская или правая, объединенная или одна из нескольких, никогда не добьется большинства в Рийгикогу, если даже у нас и будет там треть мандатов со временем. Но она способна добиваться такого успеха, если без нее не может сформироваться ни одна правящая коалиция. И, наверное, в таких ситуациях у нас появляются шансы реализовать свои программные цели. Попросту мы должны стать третьим политическим игроком, по силе не уступающим двум другим: центристам и правым. В этом случае ни одни, ни другие не смогут создать правящие коалиции без нас. А мы будем выбирать партнеров по степени их готовности реализовывать наши программные установки. В муниципальных выборах это могло бы произойти уже в прошлом году. Именно решение этой проблемы определит исторические перспективы русских партий.

Следующий подход - в принципе отложенного решения. Не надо прерывать диалог вообще, если нельзя договориться по конкретным важным вопросам. Например, все понимают, что эстонское общественное мнение не готово сейчас статуировать русский язык в качестве второго государственного. Мы же не готовы признавать его иностранным. Но, наверное, обе стороны согласились бы оставить решение этой щепетильной проблемы на более поздний период интеграционного процесса. А сейчас можно было бы восстанавливать функции русского языка де-юре там, где они уже во многих местах восстановлены де-факто. Например, общение с клиентами в сферах медицинского, банковского, торгового, бытового сервиса.

Можно провести и исторические аналогии. США, например, никогда не признавали факта включения балтийских стран в состав Советского Союза, что, однако, не мешало им иметь дипломатические отношения с Советским Союзом и быть даже союзником во второй мировой войне. Та же самая ситуация в отношениях между ФРГ и ГДР в недалеком прошлом. В обоих случаях реализовался принцип отложенного решения.

***

Судя по прессе, затрагиваются и некоторые вопросы внутрипартийной жизни Объединенной народной партии, которые я не могу оставить без комментариев. Даже политические оппоненты отдают должное роли ОНПЭ в русской политике, иначе бы не подогревались страсти по поводу тех или иных бывших и настоящих членов ОНПЭ, по поводу внеочередного съезда, где должно произойти некое самоочищение.

Съезд объявлен, правда, не внеочередной, а очередной в соответствии с уставом и волеизъявлением представителей отделений партии на Совете уполномоченных партии.Съезд состоится осенью текущего года. Очевидно, что на съезде будет дан серьезный анализ политической работы за прошедшее двухлетие. Будут даны оценки как нашим победам, так и поражениям, тем более что два прошедших Совета уполномоченных этим и занимались. Надеюсь, что изложенные в этой статье стратегические подходы будут поддержаны и дополнены участниками съезда. Наряду с политическими оценками, думаю, съезд глубоко осмыслит и даст свои оценки принципам кадровой политики.

К сожалению, приходится констатировать, что явление партийной номенклатуры, когда для некоторых функционеров занятие теплого, хорошо оплачиваемого местечка превыше всех моральных и политических обязательств перед избирателями и товарищами, имеет место и у нас в партии. Как бороться с этим, как не допустить, чтобы человек волею тех или иных обстоятельств возноситься от имени партии на общественно значимые должности, а затем своей деятельностью там дискредитировал партию и изменял ей.

Некоторые партийные персонажи, прославившиеся либо своим неадекватным поведением в присутственных местах, либо превратившие чиновничьи должности в синекуры таких масштабов, что для прекращения подобного потребовалось вмешательство правоохранительных органов, не постеснялись на обширные выступления в печати с обвинениями партии, её руководителей. Эти же люди будут учреждать, если сумеют, новую партию. Плачьте, люди, от таких защитников! Процедуры выдвижения ставленников партии на руководящие должности в исполнительных структурах, равно как и в партийные списки для участия в выборах, должны соответствовать уставу партии. При выдвижении на общественно значимые должности следует внедрять внутрипартийный конкурсный отбор из нескольких кандидатур. Может быть, надо подкорректировать устав партии, чтобы исключить впредь случаи волюнтаризма в кадровой политике.

***

Принципиально важно будет определиться и по отношению к будущей партии, если ее создаст Сергей Иванов. Сейчас еще рано делать какие-то прогнозы. Нет программных документов, нет новой партии, есть только публичная риторика. Мой бывший коллега по партии и правлению, который был затем исключен Ласнамяэской партийной организацией из ОНПЭ, Сергей Иванов публично заявил буквально следующее:"... не вижу при нынешнем руководстве партии возможности для развития этой партии". Зная крайне неприязненные взаимоотношения между Сергеем Ивановым и председателем ОНПЭ Виктором Андреевым, считаю эту реплику чисто эмоциональной и для широкой общественности мало что объясняющей. На самом деле общественность интересует, как распорядится Сергей Иванов тем большим политическим доверием, которое ему оказали избиратели.

Я позволю задать несколько вопросов, на которые важно было бы всем получить публичные ответы.

Первый. Поддерживается ли идея создания мощной единой партии, отстаивающей интересы неэстонского населения? Если да, то каким образом представляется процедура еe создания?

Второй. Если эта идея поддерживается, то что мешает фракции "Народное доверие" в Таллиннском городском собрании уже сейчас сотрудничать с другой русской фракцией "Выбор народа"?

Третий. Если идея мощной единой партии не поддерживается, то каким способом и на базе каких программных принципов активисты фракции "Народное доверие" будут создавать новую партию, "способную воплощать идеи в жизнь"? Будет ли эта новая партия конкурировать с другими русскими партиями, в частности, с ОНПЭ? Будет ли эта новая партия сотрудничать только с "Исамаaлийтом"? Или это просто будет русская секция в одной из правых эстонских партий?

В политике ведь нет постоянных друзей, а есть постоянные интересы. В данном случае интересы русскоязычного населения Эстонии. Именно оно требует серьезного отношения политиков, избранных им, к теме представления и защиты своих интересов.

И здесь, согласимся с Сергеем Ивановым, не может быть "пустой дурилки картонной".