Тепло, теплее, совсем горячо

Споры вокруг установления с 1 июля 18-процентного налога с оборота на производство теплоэнергии чреваты развалом тройственной правящей коалиции, хотя партнеры по коалиции и уверяют, что споры эти ничем по сути не отличаются от недавних дебатов по поводу службы в армии или приватизации Эделараудтеэ. Ссылаясь на авторитет преподавателя политологии ТУ Рейна Тоомла, деловая газета Aripaev пишет, что условия для развала все же очевидны - "чем больше число спорных каналов, тем выше вероятность распада коалиционного правительства", цитирует автор газетной публикации Вяйну Рознталь слова политолога. Последний считает несопоставимыми по важности разногласия по поводу воинской обязанности и по установлению НСО, поскольку последний касается кошелька большинства людей и, следовательно, вес имеет больший. Даже если коалиция в конечном итоге в связи с НСО на теплоэнергию сделает вид, что разногласия в ней преодолены, то она непременно споткнется и даст трещину на следующем оселке - плате за обучение.

В коалиционном соглашении между реформистами, отечественниками и умеренными записано: не повышать налогового бремени. Но по мнению Тоомла, установление 18-процентного НСО - это лишь вопрос трактовки: считать его повышением бремени или нет. Но в любом случае налог в денежном выражении для потребителя тепла с июля вырастет, что противоречит предвыборным обещаниям.

Политолог полагает, что нынешней правящей коалиции отпущено быть у власти еще примерно 14 месяцев - все зависит от того, насколько она едина и как долго продлится ее единство. Прибегая к формуле устойчивости правительства, одной из составляющих которой является условное число входящих в коалицию партий, Тоомла подтверждает свой нынешний прогноз примерами устойчивости прежних коалиционных правительств. Правительство Марта Сийманна просуществовало точно по формуле два года, правительству Тийта Вяхи формула давала 25 месяцев, оно продержалось чуть меньше.

Политики, входящие в коалицию, сегодня напрочь отрицают возможность распада тройственного союза, уверяя что коалиционный совет специально создан для того, чтобы гасить сильно разгорающиеся внутренние страсти. Тем не менее страсти эти время от времени прорываются наружу. Примером тому могут стать недавние упреки коалиционного совета министру экономики Михкелю Пярноя за содействие обнародованию на прошлой неделе обращения Объединения силовых и теплостанций к правительству, в котором говорится, что нынешняя экономическая ситуация и низкий уровень благосостояния большинства людей не позволяют ввести с 1 июля 18-процентный НСО на тепло вместо существующего нулевого налога.

В политических кругах поведение Пярноя пытаются объяснить тем, что умеренные озабочены собственной идентификацией, желая набрать очки у избирателей. Другое объяснение строится на том, что внутри самих умеренных существуют разногласия, и Пярноя, позиция которого в партии слабая, хочет продемонстрировать, что на самом деле он фигура сильная. Правда, предложений о том, каким конкретно должен быть НСО на теплоэнергию, он еще точно не сформулировал. Очевидно, этот вопрос будет обсуждаться 4 апреля на заседании кабинета министров. Но сам Пярноя не исключает, что в конечном итоге верх все же может взять жесткая позиция Министерства финансов и НСО не снизят, поскольку суммы его уже заложены в бюджет. Тогда придется тщательно продумывать механизм компенсаций - кому и сколько.

Министр финансов Сийм Каллас уверяет, что на компенсации до конца года в госбюджете заложена сумма в 16,9 миллиона крон и что ее на поддержку малоимущих должно хватить. Каллас согласен, что установление 18-процентного НСО на теплоэнергию крайне непопулярная мера, потому-то прежние правительства старались отложить ее на более отдаленные сроки. Но нынешние споры вокруг НСО, считает Каллас, это по сути споры о том, зависит ли наша экономическая политика от финансовых возможностей или же наши финансовые возможности подчинены экономической политике.

Газета сопровождает публикацию перечнем объективных "за" и "против" 18-процентного налога. "За" - он даст бюджету дополнительные 270 миллионов дохода; устранит несправедливое деление налогоплательщиков на отапливающихся электричеством и газом; конечный результат будет достигнут малыми средствами - целесообразнее дотировать потребителя, а не производителя тепла. "Против" - налог поднимет среднюю цену продажи теплоэнергии на 60-65 крон за мегаватт-тонну; повысит расходы по оплате отопления каждой квартиры на 600-900 крон в год; возрастут долги за потребление тепла; производство тепла сократится; часть производителей теплоэнергии обанкротится; увеличившееся число мелких котелен ухудшит общую экологическую ситуацию.