Один с сошкой, семеро с ложкой

Примерно такая ситуация будет сохраняться на протяжении всей этой недели у министра финансов Харри Ыунапуу, когда он будет поочередно встречаться со всеми остальными министрами, принимая их предложения о распределении бюджета будущего года и второго дополнительного бюджета текущего года, оцениваемого от 500 до 700 миллионов крон, из которых так называемых свободных денег предполагается чуть более 150 миллионов крон.

По данным газеты Eesti Paevaleht, на эти свободные деньги прежде всего претендуют Министерство сельского хозяйства, требующее 146 миллионов для возмещения убытков от засухи, и столичный вице-мэр Рейн Ланг, предлагающий выделить 20 миллионов крон Таллиннскому зоопарку на обновление вольер и клеток.

Из средств дополнительного бюджета Эстонии надо отдать около четырех миллионов крон своих долгов по взносам ЮНЕСКО, в противном случае мы так и останемся без права голоса в той международной организации. По словам советника министра финансов Аннели Рыйгас, которую цитирует газета, 145 миллионов крон дополнительного бюджета должны пойти на приобретение здания представительства Эстонии в Брюсселе и 11 миллионов на достройку пограничного кордона в Нарве.

На приеме у Харри Ыунапуу со своими предложениями по части распределения дополнительного бюджета 2002 года и бюджета 2003 года уже побывали министр культуры Сигне Киви, которой удалось заметно увеличить планируемую сумму бюджетных отчислений на будущий год, министр внутренних дел Айн Сеппик, претендующий на 26 миллионов, министр сельского хозяйства Яанус Марранди, запросы которого оцениваются как самые высокие, поскольку увязаны с перспективой присоединения Эстонии к ЕС.

Одновременно газета Eesti Paevaleht сообщает прискорбный факт: средства, выделенные текущим бюджетом в помощь отечественным инвалидам на этот год, к началу августа уже закончились, до конца года Министерству социальных дел по данной графе расходов не хватает 150 миллионов крон.

Министр финансов готов заделать образовавшуюся брешь из дополнительного бюджета в размере 129 миллионов крон. Столь дорогостоящие коррекции расходов обусловлены тем, что принятый парламентом Закон о пособиях инвалидам оказался на поверку значительно дороже, чем предполагалось. Когда закон вступал в силу в январе этого года, в стране насчитывалось 73 тысячи инвалидов. На сегодня социальные службы зарегистрировали уже более ста тысяч. Прирост получающих пособия по инвалидности произошел за счет пенсионеров, оформляющих себе дополнительную добавку к пенсии.

Грешно корить пенсионеров с их мизерными пенсиями. Зато вполне заслуживают укоров бюрократы, паразитирующие на распределении государственных пособий. По мнению тартуского мэра Андруса Ансипа, система социальной помощи у нас прогнила, две трети пособий по бедности до адресатов не доходят, сотни миллионов крон тратятся на содержание тех, кто пособия распределяет.

Дополнительный бюджет — не рог изобилия, предупреждает газета Postimees, не стоит наивно думать, что экономический рост, обеспечивающий дополнительные доходы бюджету, — тенденция постоянная. Газета более склонна разделить позицию Банка Эстонии, предложившего вообще не распределять дополнительный бюджет этого года, а приберечь средства «на всякий случай». Но если уж распределять их, то осмотрительно и с умом, приняв за основу самую скромную цифру дополнительных доходных поступлений. Это первое. Второе — четко определить приоритеты финансирования.

По мнению газеты, они очевидны и связаны с расходами по подготовке к вступлению в ЕС — приобретение представительства Эстонии в Брюсселе и оборудование восточной границы. Что же касается инициативы вице-мэра Рейна Ланга выделить два десятка миллионов крон столичному зоопарку, то она сомнительна. Вопрос не в том, что зоопарк и его обитатели не достойны денежной поддержки, вопрос в том, сможет ли бюджет, удовлетворив такой столичный запрос, сдержать поток аналогичного рода просьб остальных городов и весей страны.

У газеты Eesti Paevaleht несколько иное видение того, куда направить средства дополнительного бюджета. Предложение Ланга не кажется ей странным, как не кажется и бесполезным возмещение ущерба от засухи. Но желая отечественной экномике дальнейшего благополучия, обеспечиваемого ей в том числе и сдержанной и прижимистой бюджетной политикой государства, редакция считает, что все дополнительные доходы бюджета стоило бы направить в основном в фонд стабилизации, не деля их поспешно под популистские предвыборные обещания.

Т.А.