Путь к согласию

Официальные праздничные поздравления разосланы, важнейшие приглашения получены. Высказаны все официальные и неофициальные пожелания. Осталось дождаться 2003-го — времени их исполнения. Самым важным пожеланием, на исполнение которого надеются политики, было пожелание достичь согласия об общественном соглашении.

Впервые идея заключить общественное соглашение по ключевым для развития общества проблемам прозвучала на Конгрессе крестьянства Эстонии. Затем она была подхвачена крупными предпринимателями. Уже два года идея занимает умы многих ученых, практиков и общественных деятелей. Президент Арнольд Рюйтель развитие широкого социального диалога и достижение общественного согласия по основополагающим сферам жизни страны поставил в качестве своих приоритетных задач.

Как пишет в газете Postimees советник президента Андра Вейдеманн, созванный Арнольдом Рюйтелем весной этого года новый состав Академического совета при президенте обозначил своей первостепенной целью инициировать процесс выработки и принятия общественного соглашения на основе консенсуса по главным задачам, требующим скорейшего разрешения для блага государства и общества.

Из представителей различных общественных организаций и комиссий при Академическом совете была создана сводная комиссия, которая в начале сентября представила свои наметки приоритетов, которые должны лечь в основу общественного соглашения, а также путей их достижения.

На основе двух конкурирующих проектов (т.н. стратегического соглашения и соглашения о позитивных инициативах) Академический совет сформулировал концепцию общественного соглашения о единстве усилий в тех сферах жизни, от которых зависит перспективное развитие Эстонии.

По этим позициям формируется политический и социальный консенсус.

Решено: привлечь к участию в выработке соглашения как можно больше партий и общественных групп; к работе над формулировками и определению последовательности шагов реализации привлечь профессионалов соответствующих сфер; постоянно информировать общественность о ходе работы, вести с ней диалог по существу соглашения; сформулировать и реализовать соглашение как можно в более сжатые сроки.

Эксперты Академического совета при президенте уже представили конкретизированный перечень узловых положений общественного соглашения и возможных субъектов, которые станут партнерами по соглашению и его исполнителями. Одновременно правительство разрабатывает государственный план развития, который должен стать базой для общественного соглашения. Оно также предполагает сотрудничество между законодательными и исполнительными структурами.

Но прежде всего надо сформулировать то, в чем нам, собственно, следует прийти к согласию. Так что, если идея соглашения не исчезнет, процесс предстоит такой: сначала придем к согласию о том, что нам требуется согласие, затем добьемся согласия в определении важнейших для всех нас целей, разработаем и узаконим стратегии их реализации, а на их основании внесем соответствующие поправки в соответствующие законы.

Таковы общие очертания того, над чем предстоит думать обществу в 2003 году.