Анонимный штраф за парковку исчезнет в сентябре

Postimees пишет, что в сентябре начнет действовать новый закон, согласно которому парковочным контролерам будет запрещено засовывать квитанцию о штрафе под «дворник» во время отсутствия водителя.

Антс Юханди, заведующий отделом парковки Центра управления дорожным движением Таллинна сказал, что с 1 сентября в столице может возникнуть ситуация, когда большую часть водителей, нарушивших правила парковки, наказать будет невозможно: «Наши 22 контролера должны будут ждать у машины, пока явится нарушитель». Также работники центра не смогут отвозить мешающие движению автомобили, так как основой для этого должно служить нарушение и оформленное наказание, что невозможно сделать из-за отсутствия водителя.

По словам Юханди, с сентября основным заданием контролера станет выяснение личности нарушителя закона, но это будет сделать трудно, так как если даже контролер и дождется водителя, тот может не признать свою вину. «Например, водитель может сказать, что он понятия не имеет, кто поставил его машину у края дороги, и что он пришел только для того, чтобы ее отвезти, а потом сядет себе спокойно в автобус и уедет», — сказал Юханди. Хотя новый закон и позволяет контролеру выяснить личность нарушителя, потребовать показать документы и оштрафовать его, у него нет права задерживать водителя или наказывать его.

Так что в сентябре Юханди предрекает хаос на улицах Таллинна, потому что 22 контролерам не под силу будет справиться со всеми нарушителями. Виллу Ване, комиссар дорожной полиции Таллинна, сказал, что и в сентябре полиция сможет отвозить автомобили, мешающие движению, и наказывать их водителей, поэтому пробок на улицах не будет.

Министр юстиции Мярт Раск также не считает, что Таллинн ожидает катастрофа. Он отметил, что просто город не получит энную сумму, и в его бюджете появится дыра. Раск сказал, что Государственный суд признал анонимные штрафы противоречащими Основному закону, поэтому Министерство юстиции и правовая комиссия Рийгикогу убрали соответствующие параграфы из законопроекта. Раск считает, что тем самым положена основа тому, что в эстонском государстве будет считаться противозаконным наказание кого-либо за его спиной. Раск проиллюстрировал это таким примером. Например, беременная женщина или сердечный больной оставляет машину у края дороги и идет в аптеку за лекарством. Ни один из них не сможет объяснить уже исчезнувшему контролеру, почему машина была поставлена в запрещенном месте. «Возникает вопрос, какую ценность мы защищаем? Что нам дороже — жизнь человека или сумма штрафа?» — спросил Раск.

Министр считает необходимым выяснить, на что направляются так называемые парковочные штрафы — являются ли эти деньги средством для упорядочения дорожного движения или же самоцелью.

Раск считает, что нарушителей правил парковки нужно разделить на две группы. Первая — это те, которые паркуют машину неправильно или в запрещенном месте, и в этом случае ими должна заниматься полиция, что будет делаться и после 1 сентября. Совсем другое дело — плата за парковку, установленная местными самоуправлениями. Раск считает, что необходимо установить плату, акциз или пошлину, назвав это, скажем, платой за стоянку, и эти деньги должны идти на урегулирование дорожного движения, но не являться карательным инструментом. По словам министра, его министерство весной выработало предложение для правовой комиссии Рийгикогу, но пока оно так в ней и осталось.

Вице-мэр Таллинна Тойво Ниннас считает ситуацию абсурдной: «Уже то, что правовая комиссия не заинтересовалась законопроектом, просто неслыханно. Рийгикогу начнет работать в сентябре, а до этого разразится анархия». В редакционной статье Postimees отмечает, что парковка в Таллинне — дело нешуточное: то водителей неожиданно ожидает изменение правил парковки, то невозможно найти автомат для уплаты за парковку, то днем с огнем не отыщешь места, где продают талоны на парковку, а тут возникает контролер и сует квитанцию на штраф за «дворник».

Конечно, привести в порядок то, что было окончательно загублено, — дело не из легких. Особенно это трудно сделать, если штрафы за неправильную парковку вписаны в бюджет города настолько прочно, что недостача сента, не говоря уже о кроне, очень больно скажется на функционировании города.

Итак, с 1 сентября канет в Лету ситуация, когда контролер мог просто сунуть квитанцию за «дворник», не желая выслушивать объяснений водителя. Потому что у кого сила, у того и правда! Если человек не может себя защитить, объяснить, почему он здесь припарковал машину, то мы имеем дело с противозаконной ситуацией. Контролер должен будет выяснить, кто неправильно поставил машину, и выписать штраф этому человеку. Точно так же, как нужно выяснять, кто сидел за рулем автомобиля в тот момент, когда была превышена скорость. Вина — вещь индивидуальная.