Политики учатся хорошим манерам

«Новая политика», о которой так много говорила Res Publica, уверенной поступью шагает по городам и весям Эстонии. В разных уголках нашей страны местные политики торжественно скрепляют своими подписями документы, в которых черным по белому записано, что во время своего пребывания у власти они обязуются не брать взяток, не лгать и ни в коем случае не пускать на ветер вверенные им средства налогоплательщиков.

Инициатором проведения столь причудливого политического ритуала стала молодая партия Res Publica, впервые получившая представительство в городских и волостных собраниях. Попросту говоря, речь идет о процессе подписания коалиционных договоров в тех самоуправлениях, где RP принимает участие в формировании правящих союзов.

Повсеместное включение «Этического кодекса RP» в текст коалиционных договоров было одним из основных предвыборных обещаний республиканцев, не раз озвученным их лидерами, в том числе председателем партии Юханом Партсом и кандидатом в столичные мэры Тынисом Пальтсом. В вышеупомянутом кодексе, который является внутрипартийным документом RP, в частности, говорится, что политик обязан расходовать вверенные ему средства налогоплательщиков строго по назначению, должен всегда честно разъяснять общественности мотивы своих решений, а также не имеет права принимать подарки и пользоваться предлагаемыми ему льготами, если последние могут дать повод заподозрить его в зависимости от кого-либо или в необъективности.

Содержание трехстраничного документа изобилует общими фразами, призывающими вести себя прилично, причем в буквальном смысле этого слова. В качестве иллюстрации можно привести пункт тринадцатый кодекса: «Каждый член партии ведет себя в соответствии с общепринятыми нормами морали и добрыми нравами, соблюдая в своем поведении и публичной деятельности гражданское достоинство». В заключительной его части говорится, что каждый представляющий партию член Рийгикогу, министр или руководитель местного самоуправления должен покинуть свой пост, если он вступил в противоречие с изложенными в «Этическом кодексе» принципами.

Добившись успеха на выборах, Res Publica сдержала слово: почти во всех (за редкими исключениями) местных самоуправлениях, где республиканцы ведут переговоры о формировании правящих союзов, в тексты коалиционных договоров вписываются пункты кодекса RP. Как показывает практика, политические партнеры охотно идут молодой партии навстречу – то есть препятствием для создания коалиций и последующего прихода к власти это не становится.

Впрочем, в различных самоуправлениях вопрос о включении «Этического кодекса» в договоры решается по-разному, с учетом местного своеобразия. Так, в Отепя, где коалиционный договор уже подписан, стороны (Партия реформ, Центристская партия и Res Publica) согласились акцептировать «Кодекс члена волостного собрания и волостной управы», который представляет собой модифицированный вариант внутрипартийного документа RP. По тому же пути пошли в Хаапсалу, где соглашение между RP и Исамаалийтом будет подписано сегодня. В обоих упомянутых самоуправлениях кодекс является неотъемлемой частью коалиционного договора.

По данным нашей газеты, Res Publica заключила или готовится к заключению коалиционных договоров по меньшей мере в 23 городах и волостях Эстонии. В 7 самоуправлениях (Ору, Кохила, Кяру, Вастемыйза, Меремяэ, Урвасте и Варсту) Res Publica обладает абсолютным большинством мандатов и намерена править без привлечения союзников.

Политики из других партий отнеслись к инициативе RP с известной долей иронии. «Я считаю это чистой воды популизмом. С таким же успехом можно было написать в коалиционном договоре, что стороны обязуются выполнять эстонские законы и руководствоваться в своей деятельности Конституцией», — сказал «Молодежке» вице-председатель Партии реформ Меэлис Атонен. По его словам, и без внесения в коалиционный договор соответствующих пунктов ясно, что политик не должен лгать, воровать и обязан в своей деятельности руководствоваться общественными интересами.

Атонен отметил, что инициативе молодой партии трудно дать однозначную оценку, так как значение имеют не обещания, а то, как политик ведет себя на самом деле. «В то же время риторика – ни для кого не проблема, поэтому, если политический союзник выражает горячее желание вписать в текст договора несколько общих фраз, то особых возражений не возникает», — добавил он.

Генеральный секретарь Центристской партии Кюлло Арьякас считает, что за навязыванием республиканцами своего «Этического кодекса» политическим партнерам прежде всего стоит стремление «наполнить хоть чем-то не обремененную содержанием торговую марку RP».

«Что, прямо такие пункты включают в коалиционный договор? О, Господи! Это довольно странно», — удивился вице-председатель Партии умеренных Эйки Нестор. Он напомнил, что умеренные во время своего пребывания у власти разработали и добились утверждения «Этического кодекса государственного служащего». «Так что для нас это никакая не новая политика, а пройденный этап», — заметил Нестор. Положительную оценку инициативе республиканцев дал кандидат на пост председателя Хаапсалуского горсобрания от Исамаалийта и руководитель предвыборного штаба этой партии Андрес Аммас. По его мнению, если при подписании коалиционного договора политики лишний раз вспомнят об этике, то это будет иметь позитивное значение. «Надеюсь, члены горсобрания и мэрии Хаапсалу отнесутся к «Этическому кодексу» со всей серьезностью», — сказал Аммас.

Председатель собрания уполномоченных партии Res Publica Урмас Рейнсалу согласился, что подписание подобных «Этическому кодексу» документов не исключает последующих нарушений и неблаговидных поступков. «Вместе с тем, включение кодекса в коалиционный договор не оставляет правящей коалиции возможности закрыть глаза на нарушения и вынуждает ее отправить проштрафившегося политика в отставку», — подчеркнул он.

По словам Рейнсалу, в «Этическом кодексе» действительно записаны элементарные вещи, однако повторение пройденного может пойти политикам на пользу.

Максим РОГАЛЬСКИЙ