"Молодежь Эстонии" | 28.11.02 | Обратно

Власти взялись за рекламу

«Честно говоря, — признается Витсут, — до сих пор город не очень серьезно занимался сбором налогов за рекламу, но с нового года все изменится». Мэрия намеревается не просто менять порядок раздачи рекламных площадей в Таллинне, а создать новую идеологию, касающуюся уличной рекламы. Мэрия подготовила для рассмотрения горсобранию два постановления, одно из которых касается налогообложения фирм, использующих городские улицы в качестве рекламной площади, другое — порядок выделения рекламных площадей. После того, как городское собрание одобрит эти два постановления, мэрия в декабре подготовит законопроект, на который и будет опираться в дальнейшем, претворяя новую политику в жизнь. Законопроект вступит в силу с нового года.

Основные требования к рекламе просты — эстетичность, гармоничное сочетание с обликом города, безопасность для горожан. Изменения в порядке носят больше организационный характер. Если ранее рекламный Таллинн был поделен на зоны, в которых были установлены разные налоговые ставки, то теперь реклама централизуется, и базовый тариф становится единым для всех зон — 150 крон за квадратный метр. «И город желает эти деньги получать неукоснительно», — сообщает Витсут, в чьем подчинении находится Департамент предпринимательства. В этом департаменте создается рекламный отдел, в котором запланировано пять специалистов, в чьи прямые обязанности будет включен сбор рекламного налога, контроль за соблюдением Закона о рекламе и ее правильным размещением.

Если 150 крон за квадратный метр — это отправная точка в налогообложении, то, например, за рекламу напитков, содержащих менее 6% алкоголя, платить придется по двойному тарифу, а за напитки, содержащие более 6% алкоголя, взимать будут уже в трехкратном размере. «Тройное налогообложение» ждет и те фирмы, что располагают свои плакаты на передвижных носителях. Например, автомобиль пивзавода Саку часто колесит по улицам Таллинна, выполняя не только функции доставки пива в магазины, но и рекламируя продукцию завода. За это тоже придется платить.

С предположением о практической невозможности контролировать сбор налогов с таких передвижных «рекламщиков» г-н Витсут не согласился: «Мы создаем рекламный отдел в департаменте, чтобы его специалисты следили за выполнением закона. А значит, им придется проводить время не только в конторе за компьютером, но и выходить на улицы!». А директор службы торговой политики Департамента предпринимательства Ээро Коска уверен, что департамент справится со своими задачами.

Теперь платить придется не только за рекламные щиты и плакаты, но и вывешенные на стенах домов логотипы, таблички с названиями и прочую символику работающих в зданиях фирм. Только за счет этого доходы в городскую казну от рекламы, по оценкам мэрии, возрастут на 10 миллионов в год.

Что же касается сдачи в аренду рекламных площадей на городских зданиях, то с нового года город намеревается распределять их на основании конкурса. Особенно это касается стратегических с точки зрения рекламодателей площадей в районе перекрестков, в центре города, в местах скопления людей и оживленного движения. Здесь налог за размещение рекламы может вырасти в несколько раз, так как площади будут давать в пользование тем фирмам, которые предложат городу большую цену. Такая система конкурсов-аукционов, по мнению вице-мэра, является весьма прозрачной, что послужит залогом избежания коррупции в сфере рекламы, когда лучшие рекламные площади выделяются по знакомству в ущерб интересам города.

«И у старейшин частей города не будет больше прежней власти выделять рекламные площади по своему усмотрению, — считает Витсут, — ведь старейшина теперь сможет только признавать или не признавать результаты конкурса, который проводит департамент. У старейшины есть право результаты аннулировать, но принять решение после этого он сможет только одно — объявить новый конкурс».

Здесь у рекламных фирм может возникнуть потенциальная возможность избежать высокой цены — договориться между собой не поднимать ставку во время аукциона, и город будет вынужден сдавать площади по цене, ниже запланированной. Однако Витсут опроверг и это предположение, сказав, что в конкурсе будут принимать участие не 2-3 фирмы, а скажем, восемь: «В Эстонии восемь человек никогда не смогут договориться между собой», — пошутил вице-мэр.

Новые налоговые ставки на рекламу в столице коснутся и тех фирм, которые успели заключить долгосрочные договоры с частями города еще по старому порядку. Многие из этих договоров рассчитаны на 10-15 лет. Среди таких есть, например, фирма Unicum, которая, по словам Витсута, «инвестировала в город значительные средства». «Естественно, никто не будет сейчас аннулировать подобные договоры до срока их окончания, — пояснил Витсут. — Просто через пятнадцать лет подобный договор может быть продлен только на новых условиях».

Екатерина РОДИНА