"Молодежь Эстонии" | 04.10.02 | Обратно Плохой хороший президент 
Коллаж Владимира ПРЯДИЛЬЩИКОВА |
Руководитель правительства Эстонии и председатель правящей Партии реформ Сийм Каллас шокировал президентскую канцелярию и политиков своим неожиданным предложением упразднить в будущем должность премьер-министра и передать функции главы исполнительной власти президенту. Каллас дал понять, что считает существование института президента в его нынешнем виде бессмысленным.Выступая в четверг на Форуме госчиновников в Тарту, премьер-министр заявил, что нынешняя роль президента, лишенного реальной власти, представляется ему противоречивой и неестественной. «Авторы конституции бессчетное количество раз разъясняли, что президент не располагает никакой исполнительной властью — его сугубо церемониальная роль сводится к приему верительных грамот у послов иностранных государств, формальному утверждению в должности министров и раздаче орденов. Кстати, ордена президент тоже вручает по представлению комитета по знакам отличия, который является органом правительства», — сказал премьер. По его словам, оба президента – предыдущий и нынешний – упорно пытались расширить границы своих полномочий, толкуя с этой целью конституцию далеко не так, как предполагалось при ее написании. Каллас заметил, что люди обращаются к президенту со своими проблемами и надеются на их скорейшее разрешение. Так, после избрания Арнольда Рюйтеля президентом кое-кто из крестьян решил, что теперь деньги за молоко будут выплачиваться исправно, а жители мустамяэских общежитий сообщили, что считают Рюйтеля своей последней надеждой. «На самом деле президент ничего не может поделать, да он и не отвечает за решение этих проблем», — подчеркнул премьер-министр. По его мнению, благодаря такой ситуации у людей складывается впечатление, что президент хороший, а правительство и местные власти – плохие. Отдельно Каллас в своем выступлении коснулся темы готовящегося перехода к прямым президентским выборам. «Я не верю, что после введения прямых выборов кто-либо захочет баллотироваться в президенты республики, зная о том, что ему будет позволено лишь вышагивать во время церемоний по красному ковру и подписывать некоторые бумаги, подготовленные другими должностными лицами. Получив народный мандат на прямых выборах, будущий президент, несомненно, станет вмешиваться в процесс управления государством, что противоречит принципу парламентарного устройства нашего государства», — сказал он. В качестве варианта решения этой проблемы Каллас предложил упразднить пост премьер-министра, объединив функции главы государства и руководителя правительства. При этом он отметил, что, хотя нагрузка премьера и так достаточно велика, все же совместить их вполне по силам. Кроме того, по утверждению премьера, объединение двух должностей значительно упростит процесс внешнеполитического общения. Каллас подчеркнул, что в предложенной им принципиально новой модели управления государством первоочередное значение приобретет вопрос соотношения исполнительной и законодательной ветвей власти. По мнению министра юстиции (Партия реформ) Мярта Раска, Каллас выступил на Форуме госчиновников в качестве частного лица, а не премьер-министра, преследуя при этом вполне определенную цель – внести свежую струю в дисскуссию о роли президента в государстве. Раск дал также понять, отвечая на вопрос «Молодежки», что выступление премьер-министра стало для него полной неожиданностью. «Полет мысли» Калласа стал сюрпризом и для вице-председателя Рийгикогу Пеэтера Крейцберга (Центристская партия). «В кругу коалиции мы даже не касались этой темы, обсуждался лишь проект изменения конституции, подготовленный Министерством юстиции. Предложение Калласа о совмещении должностей президента и премьер-министра я не поддерживаю», — сообщил Крейцберг. «Скорее, можно было бы объединить должности председателя парламента и президента, но и это не лучший вариант. Правильнее всего было бы ввести прямые выборы, сохранив все нынешние полномочия президента», — сказал Крейцберг нашей газете. Вчерашнее заявление Калласа шокировало сотрудников президентской канцелярии. «Мы были очень удивлены, это было очень неожиданное, очень странное заявление», — сказала «Молодежке» советник президента ЭР Андра Вейдеманн. «Теоретически вполне возможно делегировать функции президента и других конституционных институтов правительству. Но при этом нелишним было бы вспомнить, что однажды, перед Второй мировой войной, в Эстонии уже складывалась аналогичная ситуация, причем политологи считают этот период не самым демократичным в истории нашего государства», — отметила Вейдеманн. По ее словам, ни в одной стране Европейского союза президент не обладает той полнотой власти, которую предложил сосредоточить в одних руках Сийм Каллас. К тому же это предложение противоречит общеевропейской тенденции к децентрализации власти. «Очень мягко выражаясь», Андра Вейдеманн назвала идею премьер-министра «весьма странной», выразив при этом надежду, что Каллас, будучи умным человеком, все же поймет — главная функция президента заключается в защите принципа конституционности. Максим РОГАЛЬСКИЙ | 
