Как говорят в Эстонии, нормально!

Приглашение на «бал дебютанток» Эстония, можно считать, получила. Однако впереди у нее еще не одна примерка европейского наряда. Фото All Over Press

Такую лаконичную оценку дал глава правительства Сийм Каллас рапорту Европейской комиссии, в котором Эстонию признали готовой ко вступлению в Европейский союз, несмотря на необходимость ликвидировать серьезные недочеты в области рыболовства и таможенной службы.

«В целом документ удовлетворительный. Или, как сказал бы классический эстонец, нормальный». – «А какой отчет вы бы назвали блестящим?» – «Я никогда ничего не называю блестящим» – с такого диалога с журналистами началась вечерняя пресс-конференция в офисе премьер-министра после опубликования Брюсселем последнего перед расширением ЕС отчета об успехах стран-кандидатов. Этот долгожданный документ на сей раз не только подводит итоги годовой работы, но и резюмирует замечания предыдущих пяти рапортов: начиная с 1997 года отмечен прогресс, достигнутый Эстонией во всех областях. В сфере политики страна удостоилась похвалы за продолжающееся совершенствование законодательной системы, а также за внесенные в закон о выборах в конце прошлого года поправки, отменяющие требование владения государственным языком для кандидатов в парламент и местные самоуправления. Вместе с тем Европейская комиссия рекомендовала Эстонии не ослаблять усилия по интеграции неграждан.

В наиболее позитивном тоне написана экономическая глава отчета. Эстония признана страной с функционирующей рыночной экономикой, способной выдержать конкуренцию и темпы развития рынка внутри Европейского союза. «Оценка экономического развития была даже более позитивной, чем мы ожидали. Особенно если учесть, что в этом вопросе всякое заключение является очень субъективным», – заметил после ознакомления с отчетом премьер-министр Сийм Каллас. Что касается претворения в жизнь норм и правил ЕС, то Эстонию признали готовой к этому в 19 из 29 областей общеевропейской политики. Однако успехов в других областях достаточно для того, чтобы страна уже в 2004 году могла стать членом ЕС.

Как уже сообщалось ранее, на таком же уровне готовности находятся еще 9 добивающихся членства в ЕС стран: Латвия, Литва, Словакия, Словения, Польша, Венгрия, Чехия, Мальта и Кипр, который, несмотря на возражения Турции, будет принят в союз единым островом.

Подводные камни

Поскольку пространства для самосовершенствования хватает у всех десяти кандидатов, Европейская комиссия оставила себе пути для отступления. Их два: дополнительный отчет о работе кандидатов над ошибками, который будет опубликован через полгода после завершения переговоров о присоединении, и принципиально новый – так называемый «путь самозащиты», позволяющий членам ЕС в случае необходимости принимать дополнительные меры по защите своего рынка от новичков. Более детальных сведений о сути этого нововведения кандидатам пока не предоставили.

Подводными камнями, о которые Эстония может споткнуться в оставшиеся до официального присоединения к ЕС месяцы, являются рыболовство и таможня. Поскольку дележ морских ресурсов остро стоит не только внутри ЕС, но и во всем мире, то стране необходима более четкая система контроля над ним. В частности, регистр рыболовецких судов. В таможенной сфере введение общеевропейских ограничений требует тщательного обучения персонала. Для этого нужны значительные государственные средства, а главное, человеческие ресурсы. Впрочем, что касается таможни, то тут, как считает Сийм Каллас, годы сверхоткрытости пошли стране только на пользу. «Я решительный сторонник открытой экономики, так что отсутствие излишних запретов, по-моему, принесло Эстонии только пользу. Хотя мы всегда отдавали себе отчет, что вскоре нам придется присоединиться к политике европейских ограничений», – сказал глава правительства.

Если же Эстонии удастся благополучно обойти рифы и стать на якорь в европейской гавани, то основную трудность, по прогнозу главы правительства, для нее будет представлять необходимость уже на практике «встроиться» в единый европейский механизм. Придется также поучиться использовать на пользу себе средства европейских фондов, однако тут у страны уже есть некоторый опыт.

Дела соседские

Не для всех упомянутых в рапорте Европейской комиссии государств вчерашний день был столь радужным. Наибольшее разочарование постигло Турцию, которую признали не готовой к переговорам о вступлении в ЕС, хотя это решение и может нанести чувствительный удар по общеевропейской политике безопасности. Тем не менее уполномоченный комиссии по вопросам расширения Гюнтер Ферхойген отметил, что «за последние 14 месяцев Турция добилась больших успехов, чем за предыдущие 15 лет, так что двери для нее остаются открытыми».

Из числа претендентов на место в декабрьском круге расширения, «по собственному желанию», как выразился представитель комиссии, выпали Болгария и Румыния, не выдержавшие темпа переговоров.

Евгения ГАРАНЖА