Будущее с позиции личных интересов

Анализ социально-экономических процессов для широкого круга читателей — само по себе не слишком интересное занятие. Хотелось бы им вообще не заниматься и не слышать ничего о нем, если бы не одно «но»: неотвратимость влияния хода развития экономики на наше личное материальное благополучие. Вот с этой позиции мы и рассмотрим нынешнюю ситуацию в Эстонии.

Виталий ВИНОГРАДОВ, кандидат технических наук, энергетик, экономист, член финансовой комиссии Таллиннского горсобрания

Борис КРУМИНГ-СУХАРЕВ, профессор, сопредседатель Международной ассоциации «Русская культура».

В начале 90-х годов все сферы и отрасли нашего государства революционным скачком перешли в новую политическую систему, провозгласившую принципы демократии и либеральной экономики. Политическое руководство сосредоточилось в руках новой элиты, решившей утвердить свою национальную приоритетность. Последние годы правления характеризовались слабостью и замешательством власти, вакуумом сил, разрушением старой социально-экономической модели общества и потерей потенциально богатой индустриальной и сельскохозяйственной экономики. Кризис политической легитимности и экономической жизнеспособности коренится в поощрении корпоративности, протекционизма и местничества. На складывающуюся ситуацию оказывают влияние как внешние, так и внутренние факторы.

Геополитически Эстония находится на восточных границах Европы, представляющей собой цивилизацию, берущую начало от единых христианских традиций. С другой стороны, местоположение Эстонии приходится на зону геополитической нестабильности между Западной Европой и Россией, что может иметь негативный эффект для небольшого государства из-за возникновения неизбежной арены соперничества и напряженности. Благоприятные предпосылки в одной и проблемы в другой сфере неоднозначно сказываются на перспективах интеграции Эстонии в Европейский союз. Например, Европа не может стать однонациональным государством из-за стойкости ее разнообразных национальных традиций. Но она, чтобы не быть поглощенной своими собственными социальными проблемами, способна стать формированием, которое через общие политические организации совокупно выражает разделяемые им демократические ценности и определяет свои специфические интересы.

Сегодня основная задача расширяющегося Европейского союза – построить жизнестойкую Европу, основанную на франко-германском объединении и американском глобальном партнерстве. Оказание политической и экономической помощи вновь получившим независимость странам является неразрывной частью более широкой евразийской стратегии. На карте Европы зона особых интересов Германии на востоке включает республики Балтии, Украину и Белоруссию. В историческом плане эта зона совпадает с территорией созидательного культурного влияния Германии, оказываемого в донационалистическую эпоху на Центральную и Восточную Европу, а также прибалтику, городскими и сельскими немецкими колонистами. Европейский союз не желает обременять себя дополнительными конфликтами по поводу прав меньшинств либо территориальных притязаний стран-членов союза друг к другу. Это является стимулом для достижения компромиссных решений между титульным населением и национальными меньшинствами внутри Эстонии. Кроме того, формирование новой Европы не должно стать поводом для возникновения ссорящихся между собой государств-наций. Эстония может стать органичным компонентом расширяющегося Европейского союза только в том случае, если она успешно справится с процессом демократической консолидации и социальной модернизации, обеспечивающей достойный уровень жизни своим жителям.

Для экономического роста необходимы финансовые, людские, технологические и энергетическо-минеральные ресурсы. Причем минеральные ресурсы находятся рядом, на Востоке, а потребительские рынки сбыта продукции находятся на Западе и Севере. Для нас лучше подошла бы модель старой европейской зоны свободной торговли. Однако новые государства Балтии все более склонны не доверять даже вполне оправданным и необходимым формам экономической интеграции с Россией. В настоящее время Россия может предложить слишком мало для достойного государственного партнерского сотрудничества. Для России, наверное, единственный геостратегический выбор – это трансатлантическая Европа с расширяющимся ЕС, чтобы избежать геополитической изоляции, а также сотрудничество в области торговли, коммуникаций, образования и капиталовложений.

Так как внешние факторы имеют на Эстонию чрезвычайно сильное влияние, то залогом ее экономической независимости и государственно-политической стабильности служат эффективность государственного управления и высокие темпы роста экономики. Десятилетие хозяйственной деятельности новой генерации руководителей позволяет подвести некоторые итоги.

Основой любой экономики является промышленное производство, которое выпускает реальную продукцию. Сфера услуг призвана обслуживать население и промышленность. Чтобы что-то распределить, надо сначала произвести. Важнейшим показателем является внутренний валовый продукт (ВВП) на душу населения, отражающий распределение производственного богатства между населением страны. Он составляет сегодня 4425 долларов на человека. Тут мы находимся на не очень почетном 40-м месте в мире, причем этот показатель с 1991 года снизился приблизительно в 2 раза. Налоговая нагрузка, обеспечивающая нормальное развитие, должна составлять 28-30% от ВВП, а сегодня она составляет 33,9%, то есть значительно завышена и притом не обеспечивает благополучие в здравоохранении, образовании, внутреннем порядке и т.д.

Структура экономики (соотношение секторов «первичного» – сельское и лесное хозяйство, отрасли обрабатывающей промышленности, рыболовство; «вторичного» – отрасли промышленности и «третичного» – услуги и сфера управления) находит свое отражение в СТРУКТУРЕ ВВП и СТРУКТУРЕ ЗАНЯТОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОГО НАСЕЛЕНИЯ. Динамика ВВП за ряд лет дает представление о темпах экономического роста. Сегодня темпы роста в фиксированных ценах в среднем составляют за 10 лет 3-5% в год, что, учитывая не очень высокий уровень ВВП, незначительно, т.е. Эстония будет в Европейском союзе представлять собой не очень развитое постиндустриальное государство. Изменение приоритетов для развития и роста экономики в сторону промышленности требует изменения бюджетной политики в области инвестиций, чему мешает сложившаяся практика распределения бюджета по «национально-партийному» принципу.

Изменение структуры экономики возможно только при изменении государственной экономической стратегии, основой которой должно стать развитие производства и наукоемких отраслей. Именно это направление позволит придать столь необходимую экономическую стабильность, именно из прибыли этой сферы деятельности можно устойчиво получать деньги на социальные нужды, а не постоянно выискивать возможности налогообложения, повышая и без того высокое налоговое бремя жителей Эстонии.

Другой аспект: в случае политической и военной напряженности в регионе прекращаются все потоки экспорт – импорт. Сможет ли Эстония обеспечить свою национальную независимость, продовольственную и энергетическую самодостаточность?

Осуществление любой стратегической деятельности требует соответствующей ресурсной базы. Учитывая реальность такого фактора, как малость рынка Эстонии, а также относительно невысокий (по меркам решения проблемы) финансовый потенциал крупного бизнеса Эстонии, можно сказать, что основным ресурсом является государственный бюджет, то есть средства налогоплательщиков. Основным же методом успешной деятельности – концентрация на приоритетных направлениях и эффективное использование бюджета. Вот здесь и проявляется уровень профессионализма, ибо просчеты в стратегических решениях ведут к неминуемым крупным потерям, за которые будет расплачиваться, естественно, народ Эстонии.

К настоящему времени уже сформировались предпосылки к изменению экономической стратегии Эстонии. Вступление в Европейский союз потребует консолидации всего трудового потенциала государства, так как в приработанной европейской государственно-экономической системе в экономическом смысле нет лишнего места. Кроме того, потребуется выполнять многие социально-экономические и нормативные требования ЕС, что также требует значительных ресурсов. Эстония уже переходит к систематическому отстаиванию своих государственных интересов в регионе Балтийского моря. Получение реальной экономической независимости требует значительных усилий. В альтернативе – все продавать и собирать налоги для содержания государственного аппарата. Интересы простых людей лежат в другой плоскости. Для них инвестиции в производство – инвестиции в будущее.

Решение основной сегодня проблемы для Эстонии – реализация товаров и услуг на внешних рынках – с изменением структуры экономики может быть достигнуто в сотрудничестве с русским населением. Для него, имеющего в большинстве своем много меньшие, чем у эстонского населения, доходы, в изменении структуры экономики имеется особый интерес. Трудовой рынок сейчас заполняется в Эстонии «сверху», престижные профессии и система управления заполняются, прежде всего, представителями титульного народа. В силу этого для русского населения переход к производственной стратегии – благо, так как могут быть востребованы не имеющие сейчас применения высококлассные специалисты, их интеллектуальный потенциал. А консолидированный трудовой и творческий потенциал государства при вступлении в ЕС – это полезный ресурс.

Основным путем изменения структуры экономики является изменение подходов к бюджетной политике как на государственном, так и на муниципальном уровне. И вот здесь грозным признаком возникает вопрос, как обеспечить свои интересы и каким методом это реально сделать? Ответ банальный: только через систему государственного управления, в первую очередь через избираемых во власть представителей.

На сегодняшний день мы уже достигли многого, за прошедшие 10 штормовых лет создали политические объединения, предпринимательские структуры и сохранили интеллектуальный потенциал, а также смогли начать сотрудничество с эстонской политической и бизнес-элитами. Поэтому шаг за шагом следует производить очередной отбор тех представителей русского населения, которые будут определять наше благосостояние в ближайшем будущем. Не голосование приведет к тому, что власть себе выберут другие. Голосование за национально ориентированные партии приведет к продолжению прошлой государственно-экономической политики. Изменения в ней идут медленно и ступенчато за долгий период. Обеспечить результаты на этом пути могут только профессионалы-производственники, именно в этом гарантия соблюдения наших личных интересов. От структуры экономики зависит наше «завтра», которое приходит всегда скорее, чем вы его ожидаете. Может ли позволить себе роскошь русский избиратель не влиять на свою судьбу – покажут ближайшие события. Но именно от этого зависит наше «новое время»: время осознанного, пусть и трудного развития или очередных сетований на свою судьбу.