Реформа реформе рознь

Через тридцать лет, как предполагают аналитики Центра стратегических и международных исследований, мировую финансовую систему может потрясти кризис, причиной которого будут действующие в развитых странах пенсионные системы.

Если их не менять и оставить такими, как они есть, то к 2050 году бюджетные расходы на пенсии достигнут 30 процентов от ВВП, что в два раза больше нынешнего. Серьезные проблемы ожидают Европу, где уже в ближайшие годы затраты на пенсии составят около 16 процентов от ВВП, на девять процентов превышая прогнозы официальной статистики. Эксперты, проводившие исследования, называют три возможности для предотвращения кризиса: поднять планку пенсионного возраста, уменьшить государственные пенсии, сделать максимальные вложения в развитие коммерческих пенсионных и страховых фондов.

На фоне этого прогноза газета Дripдev знакомит читателей с пенсионной реформой, которую готовит наш северный сосед Суоми. По сравнению с нами пенсии там более чем в семь раз выше, средняя превышает 14 тысяч крон. Соотношение работающих и пенсионеров 2:1. Пенсии на 75 процентов покрываются налогами и на 25 процентов средствами пенсионных фондов. В отличие от нашей реформы главный упор в финской делается не на добровольное пенсионное страхование, а на поощрение людей работать как можно дольше.

Реформа пенсионной системы в Суоми начнется с 2005 года, а с 2009 года при начислении пенсий будет введен коэффициент продолжительности жизни. Авторы реформы — группа во главе с Кари Пуро. Под ее проектом уже стоят подписи одобрения основных участников рынка труда: Центрального союза промышленности и работодателей и профсоюзов за исключением Центрального союза наемных работников с высшим образованием.

У реформы два ключевых понятия — коэффициент продолжительности жизни и продолжительность трудового периода. Оба станут влиять на размер пенсии. Коэффицент продолжительности жизни исчисляется по среднестатистическому количеству лет, которые человек проживает после выхода на пенсию. В последнее время этот показатель составляет 17 лет. Через 50 лет он увеличится лет на пять. Вводимый коэффициент будет сокращать пенсию, если среднестатистическая продолжительность жизни на пенсии будет удлиняться, и увеличивать пенсию, если продолжительность будет сокращаться.

Но чтобы люди могли возместить потери в пенсии из-за этого коэффициента и одновременно восполнить дефицит рабочей силы в стране, реформа имеет рычаг, поощряющий их работать дольше законом предусмотренного срока выхода на пенсию. С 2005 года, когда начнется реформа, для 18-52-летних ежегодная надбавка к пенсии составит 1,5 процента, с 53 лет она становится 1,9 процента, а с 63 лет — 4,5 процента.

Покрыть дополнительные затраты на выплату пенсий позволит то, что работающие начиная с 53 лет и старше будут платить пенсионный налог на 30 процентов больше, чем более молодые. Новый пенсионный закон должен вступить в силу в 2005 году. В его проекте есть положение, по которому за теми, кто выйдет на пенсию до 2012 года, сохраняется право на начисление им пенсии по старому, действующему сейчас, закону.

При всей разности наших пенсионных систем удивляет не это. Удивляет та продуманная постепенность перемен, обстоятельность их подготовки, так не похожая на отечественную рекламную кампанию.

Т.А.