Фермеры хотят быть услышанными

Председатель Эстонского cоюза сельхозпроизводителей Ильмар Хаак и уполномоченный европейской комиссии по сельскому хозяйству Франц Фишлер. Фото Александра ГУЖОВА

Европейские фермеры требуют дать им возможность жить на доходы, а не на прямые дотации от Европейского cоюза.

У более чем полутысячи делегатов, собравшихся со всей Европы в Таллинн на сельскохозяйственный конгресс, есть о чем подумать. Летом Европейская комиссия опубликовала свои предложения по реформированию сельскохозяйственной политики. Самую дорогостоящую область единого хозяйствования ЕС, сначала имевшую своей целью накормить, в потом – не перекормить Европу, планируется вновь переориентировать. Теперь уже на производство разнообразных, но экологически чистых и не нарушающих своим существованием природного баланса продуктов. Именно за это, а не за то, чтобы фермер недопроизводил невостребованное молоко или клубнику, готовы выкладывать немалые деньги европейские налогоплательщики, напуганные сельскохозяйственными кризисами вроде эпидемии ящура или коровьего бешенства.

Фермеры, в свою очередь, хотят, чтобы на правильный путь их направляли не путем принудительного финансирования одних сфер хозяйства и уничтожения других. Селяне хотят получить возможность жить на собственный доход, который позволил бы привлекать в село молодых специалистов и новые технологии для совершенствования экологически чистых и эффективных небольших производств. «Нас слишком долго не слышали. Мы были предметом переговоров без права голоса. Мы такие же граждане и имеем все права. Прежде всего, право быть услышанными» — эта эмоциональная фраза из выступления президента европейской сельскохозяйственной ассоциации Вена Гилла вызвала в зале крики «Да! Правильно!».

Эту тревогу разделяют и фермеры нынешних стран ЕС и только готовящейся вступить в эту организацию Эстонии. Как сказал председатель Эстонского союза сельхозпроизводителей Ильмар Хаак: «Многие из стран-кандидатов в ЕС пережили уже несколько изменений социального строя. Так не многовато ли будет?»

Отдельной проблемой для сельскохозяйственной политики Евросоюза являются страны-кандидаты. Особенно Польша. С присоединением к ЕС этой по преимуществу сельскохозяйственной стране Брюсселю, чтобы распространить выплачиваемые дотации на всех фермеров из стран-новичков, пришлось бы до беспредела увеличить и так уже вытесняющий все остальные нужды сельскохозяйственный бюджет. Поэтому Еврокомиссия несколько месяцев назад решила ввести для кандидатов переходный период, в течение которого суммы полагающихся им европейских дотаций будут меньше общеевропейских. К концу же этого периода может в корне измениться вся сельскохозяйственная политика ЕС.

«Мы не можем просто распространить сельскохозяйственную политику ЕС на эти страны. Сорок лет коллективного хозяйствования не прошли даром. Что им надо – это инвестиции и развитие предпринимательства. Что им действительно надо – это развитие занятости в сельских районах, пока они просто не вымерли», — заявил, выступая на конгрессе, уполномоченный европейской комиссии по сельскому хозяйству Франц Фишлер. На деле это может означать, что урезанные по сравнению с общим уровнем по ЕС прямые дотации Брюссель может компенсировать за счет региональной политики, финансирующей конкретные бизнес-проекты.

Страны-кандидаты согласны с тем, что от прямых дотаций в производство толку мало. Одновременно они решительно против предложения Европейской комиссии, согласно которому все изменения европейской сельскохозяйственной политики в отношении кандидатов можно ограничить тем, что в течение нескольких лет фермеры из Восточной Европы будут просто получать меньшие дотации, нежели их собратья из нынешних членов ЕС. «Все наши анализы показывают, что долгий переходный период постепенного роста дотаций окажет очень негативное влияние на уровень дохода и конкурентоспособности наших фермеров», — говорит глава комиссии польского правительства по переговорам с ЕС Ян Трусцзинский. Он убежден, что европейские дотации нужно направлять на поднятие уровня доходов фермеров. К этой политике могло бы присоединиться и государство, делая выплаты из бюджета и введя специальные тарифы на некоторые виды сельскохозяйственной продукции.

В кулуарах конгресса говорилось о том, что Европейская комиссия не сделала ничего, чтобы подстегнуть дебаты о правах и обязанностях сельхозпроизводителей из стран-кандидатов. Например, в вопросе о будущем прямых дотаций Европейский союз еще сам не пришел к единому мнению, поэтому кандидатов фактически обязали высказать свою позицию по этому вопросу раньше, чем они узнали, что именно им предлагают. Сейчас из-за медлительности ЕС представители стран, намеревающихся завершить переговоры о вступлении уже в этом году, вынуждены ограничивать свои ходатайства только техническими вопросами.

Евгения ГАРАНЖА