Депутаты расселись по местам

Александер ЭРЕК

57 из 101 члена парламента переступили порог зала заседаний на Тоомпеа впервые. Почти половина (27) этих новичков проходит по списку партии Res Publica. У центристов, также имеющих 28 мандатов, таких дебютантов 11, у реформистов – 8. 7 новичков в списке депутатов от Народного союза и 2 – во фракции Исамаалийт. Причем многих из них можно назвать новичками разве что только в парламенте, так как центристы Майлис Ранд и Айн Сеппик, например, побывали в роли министров. Достаточно бывших министров и в списке Партии реформ.

Вероятно, после выборов 2007 года и список Res Publica перестанет бросаться в глаза столь длинным перечнем новичков. Но пока он именно таков, потому что и сама-то партия выступает в роли дебютанта.

Когда в понедельник парламент приступил, наконец, к исполнению законодательных обязанностей, он с первых минут заявил о своей отличности от всех предыдущих созывов. Обновленный более чем наполовину, он большинством голосов возвел на второй по значимости государственный пост – спикера – новичка в политике. Впрочем, по-своему новичками были и прежние спикеры Юло Нугис, до парламентско-политической карьеры занимавшийся исключительно хозяйственной работой, и Тоомас Сави, в прошлом спортмедик. Но Эне Эргма отличается от своих предшественников не только тем, что до избрания в высший орган власти вообще никакого отношения к политике не имела. Она первая за всю историю Эстонии женщина, оказавшаяся на столь высоком посту. И первый спикер, имеющий полный набор академических степеней и титулов. Все защиты от первого курсовика до докторской диссертации состоялись в Москве, где она жила и работала до 1988 года. Если в будущем еще кто-то из женщин, облеченных столь же многочисленными степенями и званиями, повторит восхождение академика Эргма на вершину власти, то она все равно останется первой. Потом, если специально не искать, вряд ли еще найдется спикер, родившийся 29 февраля и потому празднующий дни рождения раз в четыре года.

Госпожа спикер оказалась одной из пяти дам-новичков в депутатском списке республиканцев. А на председательское место ей пришлось взойти после того, как руководство партии было вынуждено отказаться от в общем-то присущего ей (партии) стремления к обновлению, переходящего в пресловутое озеленение. Известно, что первоначально этот пост предлагали бывшему (при Леннарте Мери) заведующему президентской канцелярией Урмасу Рейнсалу. Однако возраст оказался тем самым недостатком, из-за которого пришлось отказаться от кандидатуры 28-летнего Рейнсалу. Дело в том, что спикеру, ежели что случится, придется возложить на себя функции главы государства, а последний не может быть моложе 40 лет. С чисто правовой точки зрения утверждение спорное, но таков закон. В общем, пришлось уступить партнерам по будущей коалиции. Да и оппозиция такой вариант вряд ли поддержала бы. А потягаться с последней еще поводы будут.

Кстати, в своей короткой вступительной речи новый спикер об отношении к оппозиции сказала отдельно. Сказала, что постарается избежать в зале заседаний парламента раскола на «две Эстонии» — правящую и оппозиционную. О двух Эстониях в реальной повседневной жизни мы знаем. Может, Res Publica, пытающаяся задать тон в формировании новой законодательной и исполнительной власти, и ставит перед собой цель соединить эти две далеко разошедшиеся половинки. Но в самом парламенте, как опасаются многие, такого раскола избежать будет очень трудно.

Пока сложно говорить, как сложатся отношения правящего большинства в лице блока «триэров» с меньшинством. До сего момента лидер этого блока больше напоминает пару Исамаа — ПННЭ после выборов 1992 года. С той лишь существенной разницей, что последние расчищали площадку, а Res Publica сделала своим лозунгом наведение порядка. Само по себе оно неплохо. Но вооруженная метлой правящая коалиция проходила катком по всем, кто мало-мальски сомневался в ее правоте. А в оппозиции видела только противника. Во второй раз Исамаалийту удалось прийти к власти в союзе с умеренными и Партией реформ. Это был союз вынужденный, в значительной степени противоестественный. И цементирующим началом в нем было стремление не допустить в правительство центристов. Складывается впечатление, что и сегодня главной движущей силой нового тройственного союза является все та же пламенная страсть. Во всяком случае, лидер реформистов Каллас пару раз намекнул на то, что над этим союзом довлеют весьма сходные обстоятельства. Что смущает отсутствие политического опыта у республиканцев, а отсюда, мол, их непредсказуемость.

О том, что в стане переговаривающихся не все так гладко, можно догадываться об отказе Калласа от какого-либо портфеля в новом правительстве, если премьером станет Партс. Предлог для отказа куда как благовидный. Дескать, зачем смущать премьера-дебютанта своим постоянным присутствием. В переводе на общедоступное это означает: «Сам все будешь расхлебывать, а я отсижусь в парламенте».

Весьма настороженно к новой коалиции относится и президент Арнольд Рюйтель. В напутственной речи, с которой он выступил в понедельник на первой сессии парламента, Рюйтель призвал к тесному взаимодействию трех ветвей власти – законодательной парламентской, исполнительной (правительство) и президентской. При этом он не преминул напомнить, что тройственная коалиция, созданная после выборов 1999 года, развалилась раньше срока.

Президент вообще очень много говорит об общественном согласии. С точки зрения общественного согласия, наверное, правительство следовало бы формировать, принимая во внимание не число мандатов, полученных той или иной партией, а вес этих мандатов. Например, близкая к президенту партия Народный союз имеет 13 мандатов, но является самой многочисленной. В ней состоит 7571 человек. В Res Publica 3716 человек, а в Партии реформ – 3068. Итого создаваемая коалиция «триэров» имеет за спиной 14535 «штыков». Если бы ядром новой коалиции стала Центристская партия, имеющая в своих рядах 7046 человек, то число «штыков» приблизилось бы к 18 тысячам.

Вообще определение веса мандата по числу приходящихся на одного депутата членов партии дает следующие показатели. За каждым республиканцем — парламентарием стоят 133 человека, за каждым реформистом – 161, за депутатом-членом Народного союза — 596, за центристом – 252.

Эти выкладки имеют определенную ценность, поскольку число поданных за того или иного депутата голосов решающей роли не играет. Та же Эне Эргма, ставшая человеком номер один в парламенте и номер два во всей Эстонии, получила в Тарту, где она баллотировалась, меньше тысячи голосов. Кроме того, какая-либо связь с избирателями у депутатов практически отсутствует. А с партией остается.

Так что если принимать во внимание партийно-депутатский мандат, то самой весомой могла бы оказаться коалиция из центристов, реформистов и народносоюзников. Тем более, что первые по числу полученных голосов обошли республиканцев и, даже оказавшись в оппозиции, остаются победителями выборов.

Как поведут себя центристы, сказать сложно. Но неожиданный уход Сависаара в отпуск «на недельку до второго», а потом досрочное возвращение что-то да значат. Кто бы растолковал. Что-то означает и его решение остаться мэром. Может, не хочет мелькать в парламентских коридорах и тем самым способствовать сплочению находящихся на грани развода так и не переженившихся «триэров».