Капкан для гастарбайтера

В России ужесточается борьба с нелегалами

Нынешний год стал для мигрантов черным — в середине февраля на всех пунктах пропуска через российскую границу началась выдача миграционных карт. Кстати, первую получил гражданин Украины да еще из рук самого министра внутренних дел Бориса Грызлова. При этом министр пообещал, что к концу года нелегальных мигрантов в России не останется.

Начало борьбе с ними положил закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принятый осенью прошлого года. Он должен был изменить сложившуюся к тому времени ситуацию: при официально зарегистрированных 300 тысячах мигрантов на территории России находилось их от 3 до 6 миллионов. Ежегодный вывоз заработанных нелегалами денег достигал нескольких миллиардов долларов. Об уплате налогов с этих сумм, естественно, речь не шла.

И все же чем так пугает граждан СНГ миграционная карта? Казалось бы, ею пользуется весь цивилизованный мир. Получил при въезде этот документ, сдал отрывной талон, содержащий сведения о владельце, а корешок, оставшийся на руках, храни до отъезда. Но в том-то и дело, что большинство въезжающих не собираются покидать страну в назначенные сроки. А это означает, что их имя будет занесено в черный список, а сами нарушители будут объявлены нелегалами, подлежащими депортации.

Что же мешает иностранцам быть законопослушными гражданами? Да все тот же закон, позволяющий иностранцу, прибывшему в Россию без визы, находиться на ее территории не более трех месяцев. Другое дело, если им удастся стать обладателями рабочей визы.

Но, к сожалению, всем желающим получить ее не удастся. Разрешение на работу в 2003 году получат всего 530 тысяч иностранцев. Именно столько гастарбайтеров пожелали увидеть в своих регионах главы регионов России.

Губернатор Московской области заявил о готовности принять 100 тысяч иностранных работников. Москва не возражает против 90 тысяч. Столько же могут пополнить ряды нефтяников и газовиков в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах. Рабочий рынок Санкт-Петербурга и Приморья может обеспечить до полутора десятков тысяч гастарбайтеров каждый. Зато категорически отказываются от помощи собратьев по СНГ Ингушетия, Дагестан, Мордовия.

А что же делать тем, кто уже трудится на российских просторах? Министерство внутренних дел Кыргызстана утверждает, что не менее 350 тысяч ее граждан работает на территории России, их выездные заработки кормят каждую четвертую семью этой республики. Граждан Украины, по неофициальным данным украинского консульства, примерно 3 млн. Да и анализ миграционных потоков говорит о том, что власти или плохо знакомы с ситуацией в своих регионах, или просто не хотят замечать того, что иностранные рабочие без особых хлопот находят работу на их территории. Например, интенсивность въезда иностранцев в Приморье за год увеличилась на 38%, в Санкт-Петербург и Ленинградскую область — на 32%, постоянно возрастают темпы прироста иммигрантов в Южном федеральном округе

Если закон будет исполняться строго, не у дел останется огромное количество выходцев из СНГ. Ведь теперь для приема на работу гражданина другой республики работодатель должен получить разрешение в МВД. Выдавать его будут по квотам федерального правительства. Кроме того, и сам гастарбайтер должен иметь такое же разрешение, полученное все по тем же квотам. Нарушение этого пункта закона грозит работодателю штрафом в 20 минимальных размеров заработной платы.

Но в том-то и дело, что работодатель поставлен перед выбором: быть законопослушным, выплачивая россиянам достойную заработную плату, или, раскошелившись на штраф, воспользоваться дешевой рабочей силой выходцев из бывшего Союза. К тому же любая средняя фирма может безболезненно выложить сумму штрафа.

Вот поэтому власти и собираются резко ужесточить надзор за постоянно живущими в стране иностранцами. Теперь миграционную карту и разрешение на работу будут спрашивать даже у рыночных торговцев. Кроме того, работодателям придется доказать, что на их место не нашлось желающих среди россиян. Московские власти предложили даже внести поправку в Уголовный кодекс — предусмотреть срок наказания для работодателей, нарушающих закон. Так что борьба с нелегалами становится все жестче.