Об интеграции с оптимизмом

Максим РОГАЛЬСКИЙ

Язык прокормит. Но согреет ли? Фото Александра ГУЖОВА

В Эстонии отсутствует дискриминация по этническому признаку, ситуация с нелегалами находится под контролем, а интеграция неэстонского населения продвигается вперед семимильными шагами. Об этом доложил во вторник правительству министр по делам народонаселения Пауль-Ээрик Руммо.

Согласно представленному министром Руммо сверхоптимистичному отчету о результатах применения государственной программы интеграции в 2002 году, государству удалось добиться значительных успехов по всем трем основным направлениям интеграции: языковому, правовому и социально-экономическому.

В качестве яркого примера правовой и политической интеграции неэстонцев Руммо привел провал этнических русских партий на выборах и их постепенный сход с политической арены.

«Русские избиратели отдали предпочтение эстонским партиям, именно через них они участвуют в политической жизни страны как на уровне самоуправлений, так и в Рийгикогу», — отметил он.

По оценке министра, провал русских партий объясняется тем, что русскоговорящее население стало в большей степени доверять эстонским политикам и государству в целом.

Значительного прогресса удалось достигнуть и по части языковой интеграции. Особенно положительную роль сыграли программы языкового погружения.

Руммо подчеркнул, что полностью или частично финансируемые из зарубежных источников программы обучения эстонскому языку будут во что бы то ни стало продолжены (в том числе и после вступления в ЕС). Даже несмотря на то, что финансовое участие эстонского государства в подобных проектах будет, по-видимому, с каждым годом приобретать все более важную роль.

Свою озабоченность «главный интегратор» высказал по поводу неоднозначной ситуации с преподаванием эстонского языка в общеобразовательных школах республики. По его мнению, в дальнейшем государство должно сделать акцент на разработке эффективной методики преподавания эстонского в обычных школах и на подготовке соответствующих кадров.

Именно в недостаточном знании эстонского языка Руммо видит причину слабой представленности русских ребят в высших учебных заведениях страны.

«Это, конечно, не дискриминация. Также несправедливо было бы во всем винить социально-экономическую ситуацию, так как предоставляемые государством средства в виде учебных займов и пособий, а также социальной помощи дают реальную возможность учиться тем, кто по-настоящему хочет получить образование», — сказал Руммо «Молодежке».

Он добавил, что по закону все поступившие в университет неэстонцы имеют право в течение первого года обучения интенсивно и углубленно изучать государственный язык, однако почему-то этой возможностью мало кто пользуется.

Коснувшись социально-экономического аспекта интеграции, Руммо заметил, что хотя безработных среди русскоговорящего населения на пятьдесят процентов больше, чем среди эстонцев, все же это ни в коем случае не свидетельствует о дискриминации по национальному признаку.

«Все-таки это опять-таки говорит о недостаточном знании эстонского языка, не владея которым очень трудно претендовать на рабочее место», — сказал министр.

По его словам, на статистику повлияла также концентрация неэстонцев в неблагополучном регионе Ида-Вирумаa.

В целом Руммо оценил ход интеграции весьма положительно.

«Например, с нелегалами ситуация под контролем. Тут говорили о десятках тысяч нелегалов, но на самом деле их намного меньше – от силы тысяч пять», — сообщил он.

Медленный процесс натурализации неграждан, по убеждению Руммо, объясняется тем, что русские плохо информированы о возможностях получения гражданства.

«Не такое уж это трудное дело, как кое-кто утверждает. С другой стороны, неграждане в Эстонии пользуются теми же правами, что и граждане, за исключением службы в армии и выборов в Рийгикогу. Поэтому они и не спешат», — сказал министр, между прочим забыв упомянуть о запрете на работу в госучреждениях.

По данным бюро министра по делам народонаселения, число граждан Эстонии в настоящий момент перевалило за миллион (1 090 000 человек). Виды на жительство имеются у 267 тысяч человек, из них 102 тысячи – граждане иностранных государств. 165 тысяч человек – это владельцы серых паспортов, то есть люди без какого-либо гражданства или, как их еще называют, апатриды.

Государственная интеграционная программа была принята в 2000 году, в рамках различных проектов на нее в течение трех лет было выделено 225 миллионов крон. Около половины этой суммы выложила Эстония, оставшуюся часть предоставили зарубежные государства и международные организации.