Профессия — депутат

Максим РОГАЛЬСКИЙ

«Молодежка» подводит черту под работой девятого по счету созыва Рийгикогу вместе с постояльцем замка Тоомпеа с 1992 года Мартом НУТТОМ.

— Г-н Нутт, у политиков есть поговорка — мол, каждый последующий состав Рийгикогу компетентнее и лучше предыдущего. Вы тоже так считаете?

– Я-то как раз так не считаю. По-моему, самым сильным был созыв 1992 года. Депутаты были политически активными, не то что сейчас. Люди шли в политику по идейным и этическим мотивам. А нынешний созыв (впрочем, как и предыдущий) исходил в своей деятельности, как мне кажется, не столько из идейных, сколько из экономических соображений. В общем, горячее желание принести пользу эстонскому государству и послужить эстонскому народу тут явно ни при чем. Думаю, следующий созыв таким же будет.

— Вообще, кажется, парламентская деятельность постепенно превращается в эдакое ритуальное действо. Все решения принимаются не в «большом зале» и даже не в комиссиях, а в штаб-квартирах политических партий.

– На самом деле ни в одном государстве в зале решения не принимаются. На окончательном голосовании решение лишь формально утверждается, а принимается оно партиями или их представительствами, то есть парламентскими фракциями. Так что это нормальное явление. Альтернативы такой системе нет. Вернее, есть – диктатура.

— Вот вы сказали, что раньше депутаты были идейными. Конечно, были, так на них и миссия была возложена ответственная — восстановление независимости. А у нынешнего, завершающего работу созыва была своя миссия?

– Конечно, была – подготовка к вступлению в НАТО и в Евросоюз. И надо воздать должное: с этой своей основной задачей девятый созыв справился, насколько это представлялось возможным.

— Но и провалы, наверное, бывали?

Депутаты девятого созыва отметили свой последний Новый год. На трибуне — Дед Мороз. Фото Александра ГУЖОВА
– Не без этого. Самая крупная неудача – дефицитный госбюджет на 2003 год. Это ведь первый дефицит бюджета со времен восстановления независимости. Рано или поздно надо будет искать, чем «заткнуть» эту прореху.

— А в чем будет, по-вашему, заключаться миссия следующего созыва парламента?

– Для следующего созыва самым важным будет не законотворчество – поскольку законодательная база эстонской государственности, в принципе, уже создана, – а реализация функции надзора за деятельностью правительства. Особенно тщательно следует контролировать деятельность правительства во всем, что связано с Европейским союзом. То есть парламент должен трансформироваться в орган народного контроля.

— Похоже, наш народ еще не привык к мысли, что парламент — это на самом деле не что иное, как народное представительство. Кстати, как вы думаете, почему рейтинг народного доверия у парламента такой низкий?

– Это вопрос, на который трудно ответить. Единственное утешение в том, что мы не одиноки в этом смысле. Такая же картина наблюдается практически во всех посткоммунистических странах. Думаю, причина этого кроется в отсутствии демократических традиций. Очень многие все еще не понимают, зачем вообще нужен парламент. Роль народного избранника в жизни общества ими еще не осознана.

— Может, политики плохо объясняют, в чем эта роль заключается?

– И это тоже. Правительству и парламенту надо больше разъяснять мотивы своих действий, растолковывать, почему принято то или иное решение. Это не делается. Потому народ и встречает в штыки важные решения органов власти. Люди просто не знают, зачем это нужно – им не объяснили.

Справка «МЭ»
Первый созыв Рийгикогу приступил к работе в ноябре 1920 года
Второй — в мае 1923 г.
Третий — в мае 1926 г.
Четвертый — в мае 1929 г.
Пятый — в мае 1932 г.
Шестой — в феврале 1938 г.
Седьмой — в сентябре 1992 г.
Восьмой — в марте 1995 г.
Девятый — в марте 1999 г.
— Может, новые депутаты — ваши преемники — овладеют искусством нравиться народу… Как вы считаете, на сколько процентов кадровый состав Рийгикогу сменится?

– До сих пор ротация охватывала около пятидесяти процентов состава. Думаю, в этот раз новых депутатов будет больше – из-за того, что впервые принимающая в парламентских выборах партия Res Publica, по-видимому, получит довольно многочисленное представительство.

— Г-н Нутт, а все-таки депутат Рийгикогу — это профессия, или что-то иное? Ведь человека избирают, то есть направляют на эту работу временно — всего на четыре года. А потом снова надо участвовать в «конкурсе» на общих основаниях.

– Депутатам же платят за работу – следовательно, это профессия. Другое дело, степень компетентности каждого отдельного парламентария. Это уже индивидуальный вопрос.

— И сколько времени у нового человека уходит на то, чтобы войти в курс дела и стать настоящим «профи»?

– В среднем около года. Хотя некоторым и четырех лет мало.