Без президента, но с полицией

Евгения ГАРАНЖА

Жители Эстонии против президента Европы, зато им нужна Европейская конституция и Европейская полиция, свидетельствует опрос, проведенный Движением в поддержку Европейского cоюза.

Эстоноземельцы видят Евросоюз будущего как механизм, способный эффективно работать как во внешней, так и во внутренней политике. Но механизм этот никак не должен напоминать государственный. Таковы данные 271 анкеты, полученной Движением в поддержку ЕС от участников информационных «круглых столов», которые с сентября по февраль прошли в 12 регионах страны. По мнению жителей Эстонии, у ЕС не должно быть президента, правительства и парламента, но должны быть конституция и внешнеполитический представитель. Европейцам не нужны единые вооруженные силы, зато очень пригодилось бы тесное сотрудничество между полицейскими силами отдельных стран.

Таким образом, взгляды населения Эстонии и ее руководства на будущее Европейского союза в общих чертах совпадают. Эстония выступает против замены ротационного шестимесячного председательства в ЕС президентским институтом. Однако некоторые эстонские политики, в частности бывший министр иностранных дел Тоомас Хендрик Ильвес, допускали возможность создания двухпалатного Европейского парламента, который мог бы уровновесить влияние больших и малых государств.

Вопреки распространенным сетованиям на то, что информация о Евросоюзе слишком редко опускается до хлеба насущного и потому неинтересна, итоги опроса говорят, что жители Эстонии явно предпочитают мыслить глобально. Шестьдесят шесть процентов опрошенных хотели бы, чтобы дебаты о целесообразности вступления Эстонии в Евросоюз сосредоточились на вопросах сохранения эстонского идентитета, 51% респондентов интересуют принципы разделения полномочий между ЕС и его членами, в то время как проблемами конкурентоспособности в ЕС обеспокоены лишь 22% опрошенных, а о единой европейской социальной и налоговой политике и вовсе хотели бы узнать побольше лишь 15%. Возможно, разгадка таких несколько неожиданных результатов кроется в том, что, как отмечают авторы опроса, большинство анкет заполняли либо местные лидеры – председатели волостей, руководители предприятий или общественных организаций, либо ответы на вопросы стали плодом коллективного творчества сотрудников этих организаций.

Забота о национальном суверенитете не мешает участникам опроса называть довольно обширный перечень сфер, где допустимо вмешательство ЕС во внутреннюю жизнь страны. Это, по убывающей, внешняя, торговая и социальная политика, университеты и профессиональное переобучение, новые технологии, валюта и финансы, охрана здоровья, экология и требования к продуктам питания, защита прав человека, экономика и даже внутренняя безопасность. Неприкосновенными для «руки Брюсселя» остались только школьное образование, культура и планирование семьи.

В день опубликования результатов опроса истек срок подачи в Европейский конвент поправок к первым 16 статьям проекта конституции Европейского союза. Эстония, со своей стороны, предложила три поправки. Как сказала BNS депутат конвента Лийа Хянни, в первой статье представители Эстонии предлагают исключить фразу «на федеральной основе», а также заменить понятие «защита независимости Европы» определением «оборона европейской безопасности», поскольку понятия «федерализм» и «независимость» наводят на мысль о государственности. В-третьих, эстонские политики предлагают добавить в соглашение положение о том, что одной из целей Европейского союза является защита общеевропейского культурного наследия. Европейская конституция должна быть принята в 2004 году.