Избиратель учится считать

Максим РОГАЛЬСКИЙ

Ведущие политические партии предлагают взаимоисключающие варианты изменения налоговой политики государства – от снижения подоходного налога и повышения необлагаемого налогом минимума доходов до введения прогрессивного (ступенчатого) подоходного налога.

Дискуссия о реформе системы налогообложения обещает стать (точнее, уже становится) центральной темой предвыборной кампании. Все крупные партии считают необходимым внести в нынешнюю налоговую систему коррективы, чтобы, как они утверждают, обеспечить более справедливое перераспределение доходов в государстве и защитить права налогоплательщиков.

Самый радикальный вариант реформы предлагает Центристская партия. Центристы считают необходимым повысить необлагаемый налогом минимум, разбить доход частного лица на три ступени и установить три уровня налоговой ставки, то есть ввести прогрессивное налогообложение. По данным газеты «Постимеэс», ЦП намерена поднять необлагаемый налогом минимум доходов с нынешней тысячи крон до 1200-1500 крон и установить налоговую ставку первой ступени (6 тысяч крон) на уровне 13-15 процентов.

Для второй ступени, охватывающей долю дохода от 6 до 16 тысяч крон, центристы предлагают установить налоговую ставку на уровне 15-16 процентов. Согласно плану ЦП из оставшейся части зарплаты, превышающей 16 тысяч крон, подоходный налог будет взиматься в размере 33 процентов.

Как ни парадоксально, главным оппонентом Центристской партии в вопросах налоговой политики является ее нынешний партнер по правящему союзу – Партия реформ. Реформисты обещают в случае прихода к власти после мартовских выборов снизить ставку подоходного налога с нынешних 26 процентов до 20 процентов. По мнению председателя ПР премьер-министра Сийма Калласа, частное лицо сумеет лучше распорядиться своими «кровно заработанными», чем государство. Кроме того, по утверждению реформистов, снижение ставки подоходного налога будет способствовать созданию новых рабочих мест и более исправному поступлению налогов в казну.

Партия реформ обещает также постепенно поднять необлагаемый налогом минимум доходов. Обе партии – ЦП и ПР собираются реформировать налогообложение не сразу после выборов, а начиная с 2004-2005 годов.

Исамаалийт считает, что любое изменение налоговой политики может негативно отразиться на климате предпринимательства в стране. «С налогами не играют», — сказал лидер этой партии Тунне Келам. Тем не менее в случае вхождения в правящую коалицию исамаалийтчики собираются увязать размер необлагаемого налогом минимума с количеством детей в семье. По первоначальному плану, рождение каждого ребенка будет означать увеличение необлагаемой налогом суммы по меньшей мере на тысячу крон.

По сути, то же самое предлагает Народный союз, называя при этом несколько более крупную сумму – 2 тысячи крон с каждого ребенка. Кроме того, НС предлагает увеличить необлагаемый налогом минимум до тех же 2 тысяч крон. Впервые принимающая участие в парламентских выборах партия Res Publica сходится с Народным союзом в намерении поднять «свободный минимум» с тысячи до 2 тысяч крон.

Довольно пассивную позицию по вопросам, касающимся налоговой политики, занимает пока Партия умеренных. Эстонские социал-демократы (умеренные) поддерживают требование профсоюзов поднять необлагаемый налогом минимум до 1400 крон. ПУ также готова поддержать переход на прогрессивную (ступенчатую) систему налогообложения в случае, если это будет способствовать более справедливому перераспределению доходов и повышению средней заработной платы.

Согласно проведенному специализирующейся на исследованиях общественного мнения фирмой EMOR социологическому опросу лишь 9 процентов жителей Эстонии довольны нынешней системой налогообложения и не считают необходимым ничего в ней менять. 24 процента респондентов поддержали идею увязки размера необлагаемого налогом минимума доходов с количеством детей в семье. Ровно столько же опрошенных высказалось за снижение ставки подоходного налога. За введение прогрессивного налога «проголосовал» 21 процент опрошенных. 19 процентов считают необходимым поднять необлагаемый налогом минимум.

Газета «Постимеэс» подсчитала, каким образом отразятся различные варианты реформы системы налогообложения на доходах наемных работников с заработной платой 7 тысяч крон и 28 тысяч крон. Выяснилось, что в случае введения трехступенчатого подоходного налога (предложение Центристской партии) работник с 7-тысячным окладом получит на руки 6020 крон, то есть на 580 крон больше, чем сейчас. Зато высокооплачиваемый работник с окладом 28 тысяч недосчитается 280 крон.

В случае снижения ставки налога с 26 до 20 процентов (предложение Партии реформ) от 7 тысяч после уплаты подоходного налога останется 5800 крон, и работник получит на 360 крон больше по сравнению с нынешним положением дел. Кошелек работника с окладом в 28 тысяч потяжелеет в таком случае на 1620 крон.