Депутаты выворачивают карманы

Максим РОГАЛЬСКИЙ

Главный управдом Рийгикогу Тоомас Сави. Фото «МЭ»

Проект поправок к Закону о заработной плате и социальных гарантиях депутатов Рийгикогу успешно миновал в среду второе чтение.

Законопроект о пересмотре порядка начисления депутатской зарплаты, различного рода «довесков» к ней и упразднении парламентских пенсий был инициирован под давлением общественности. Не забыв упомянуть о чрезвычайной «деликатности» и «щекотливости» данной темы, политики все же не сочли возможным проигнорировать в канун выборов критику в свой адрес, которая поначалу была вызвана вскрывшимися фактами систематических злоупотреблений при выплате иногородним парламентариям компенсации за столичную жилплощадь, а затем плавно переросла в более широкое обсуждение темы депутатских доходов.

В результате появилось несколько законопроектов, которые затем были объединены, чтобы ускорить обсуждение и успеть отрапортовать избирателям накануне парламентских выборов о том, что «меры приняты». Разумеется, объединение законопроектов стало возможным на фоне достижения определенных договоренностей, выразившихся в том, что разные партии на уровне парламентской комиссии привели свои позиции «к общему знаменателю».

Наиболее революционным достижением политиков в этой области стало включение в текст законопроекта положения об упразднении парламентских пенсий. Впрочем, согласно проекту, спецпенсии будут сохранены за членами всех прежних созывов парламента – от последнего Верховного Совета до сегодняшнего состава Рийгикогу. Что же касается «сменщиков» нынешних депутатов, то им предложено самим обеспечить свою старость, присоединившись к накопительной пенсии на общих основаниях.

Что касается собственно зарплаты, то, по сути, принцип ее начисления депутаты решили не менять. Разве что индексация будет проводиться не ежеквартально, а всего один раз в год, в феврале. Исходный размер жалованья будет составлять по-прежнему четыре средние зарплаты по стране.

Поправку умеренных, суть которой заключалась в предложении заморозить зарплату членов Рийгикогу сроком на четыре года, оставив ее на уровне февраля 2003 года, депутаты вчера безжалостно отвергли. Та же участь постигла несколько поправок депутата Тийта Тоомсалу, который предлагал «привязать» депутатскую зарплату к «минималке».

Еще одним прогрессивным нововведением станет в случае принятия закона отказ от не облагаемого налогом двадцатипроцентного довеска к депутатской зарплате. Правда, депутатам и впредь будут компенсироваться расходы, связанные с выполнением служебных обязанностей (в том числе и представительские), но лишь на основании платежных документов – то есть квитанций и счетов. Счетов можно будет принести в канцелярию на сумму, равную уже не двадцати, а тридцати процентам от депутатской зарплаты.

Отвечая на вопросы депутатов, председатель социальной комиссии Рийгикогу Тоомас Вилозиус откровенно заметил, что столь высокая процентная ставка является залогом успешного исхода голосования, напомнив при этом, что для того, чтобы добиться принятия закона, необходимо заручиться поддержкой пятидесяти одного депутата.

Заключительное, третье по счету чтение законопроекта состоится в самое ближайшее время, очередной срок представления поправок назначен на сегодня.

«Квартирный вопрос», который на самом деле был отправной точкой обсуждения темы доходов народных избранников, в законопроекте не упоминается – он оставлен в компетенции правления Рийгикогу. То есть на каких условиях иногородним депутатам предоставляется, в случае необходимости, жилье – решать правлению, состоящему из председателя Рийгикогу и двух вице-спикеров. Один из вариантов – компактное размещение всех иногородних членов Рийгикогу в одном месте. По сути, речь идет о строительстве своеобразного «депутатского пансионата» или депутатской гостиницы. Ранее председатель Рийгикогу Тоомас Сави высказывал мнение, что в этом проекте (то есть в размещении депутатов) могли бы принять участие городские власти Таллинна.

Справедливости ради стоит напомнить, что правление Рийгикогу своим решением уже отменило выплату так называемых «суточных» приезжим депутатам, что уменьшило их чистый доход примерно на тысячу крон в месяц. Кроме того, пришлось умерить аппетиты парламентариям, постоянно проживающим в гостиницах, которые были поставлены перед необходимостью подыскать себе «съемные» квартиры.