Депутат депутата не обидит

Максим РОГАЛЬСКИЙ

Во вторник нынешнему правительству Эстонии исполнился ровно годик. Приемов по этому случаю премьер Сийм Каллас решил не устраивать, ограничившись проведением пресс-конференции, на которой присутствовала большая часть министров. По утверждению главы исполнительной власти, почти все пункты коалиционного договора, подписанного чуть больше года назад им самим и Эдгаром Сависааром, можно считать выполненными. «Год можно считать успешным. Экономика укрепилась, рост потребительского индекса был умеренным, безработица сократилась», — сказал Каллас. Министр экономики и коммуникаций Лийна Тыниссон подтвердила слова своего непосредственного начальника и сообщила журналистам, что сотрудничество центристов и реформистов в правительстве было плодотворным. Пресс-конференция завершилась дружеским фуршетом. Фото пресс-службы правительства ЭР

Депутаты Рийгикогу лишили своих преемников парламентской спецпенсии. «Слуги народа» приняли поправки к Закону о заработной плате и социальных гарантиях депутатов почти единодушно: 74 голосов «за» при одном воздержавшемся. Еще один парламентарий не принял участия в голосовании.

Наиболее радикальным изменением вышеупомянутого закона стало полное упразднение парламентских спецпенсий. Впрочем, «государственный пансион» будет сохранен за членами всех прежних созывов парламента – от последнего Верховного Совета до сегодняшнего состава Рийгикогу. То есть себя наши законодатели, разумеется, не обидели. Что же касается «сменщиков» нынешних депутатов, то им предложено самим позаботиться о счастливой старости, присоединившись к накопительной пенсии на общих основаниях.

Сам принцип начисления депутатского жалованья, по сути, остался неизменным – за основу по-прежнему будут браться четыре средние зарплаты по стране. Разве что индексация будет проводиться не ежеквартально, а всего один раз в год, в феврале. Умеренные предлагали было заморозить депутатскую зарплату на четыре года, оставив ее на уровне февраля 2003 года, но их инициатива не нашла поддержки. От необлагаемого подоходным налогом двадцатипроцентного довеска к заработку членам парламента тоже пришлось под давлением общественности отказаться, как и от «транспортной» компенсации. Однако им, конечно, и впредь будут компенсироваться расходы, связанные с выполнением служебных обязанностей. Правда, лишь на основании платежных документов (кстати, за документ вполне может сойти, к примеру, ресторанный счет). Счетов можно будет принести в канцелярию на сумму, равную уже не двадцати, а тридцати процентам от депутатской зарплаты.

«Данное решение, принятое нынешними постояльцами замка Тоомпеа, практически не затронуло их самих. Это в первую очередь удар по тем, кто придет на смену нам, а посему то, что сегодня произошло, нельзя считать этически безупречным событием», – сказал сразу же после принятия «исторического решения» «Молодежке» член фракции Народного союза Арво Сиренди.

По его мнению, принятие закона было обусловлено нажимом прессы и общественности, проигнорировать который депутаты не решились ввиду приближающихся выборов.

С изрядной долей скепсиса к новому закону отнесся и вице-председатель фракции Партии умеренных Эйки Нестор. «Проголосовав за его принятие, мы исходили из того, что пол-яйца лучше, чем скорлупка от него», – заявил политик. По его словам, направление все же было избрано правильное, но нынешний состав Рийгикогу не захотел идти до конца, отказавшись от «привязки» заработной платы депутатов к средней зарплате по стране.

«Умеренные считают, что умножение и прочие математические действия при начислении жалованья парламентариев – от лукавого. Предыдущий состав парламента должен определять размер зарплаты для следующего с учетом мнения авторитетных общественных деятелей, как это, кстати, делается в ряде европейских стран», – сказал Нестор.

В отличие от своих коллег Сиренди и Нестора председатель фракции правящей Партии реформ Пауль-Ээрик Руммо новым законом вполне доволен.

«Это хорошо, что парламент столь единодушно высказался за упразднение парламентских пенсий. Это можно рассматривать как первый шаг по упорядочиванию практически отсутствующей у нас системы спецпенсий», – подчеркнул он.

По словам Руммо, в будущем следует добиться прекращения бесконтрольного разрастания этой системы, представляющей собой скорее хаотичное нагромождение закрепленных различными законодательными актами льгот для представителей различных учреждений.

«Что же касается компенсаций, то важно обеспечить их прозрачность, чтобы всем было ясно, какие связанные с выполнением служебных обязанностей расходы они покрывают», – отметил руководитель депутатской группы реформистов в парламенте.

Руммо не видит необходимости лишать депутатов возможности получать дополнительную плату за работу в советах предприятий, в число владельцев которых входит государство.

«За работу надо платить. И если кто-то обладает воистину феноменальными способностями, позволяющими одновременно заседать в советах нескольких предприятий, то нет причины устанавливать какие-либо ограничения», – считает председатель фракции ПР.

Эйки Нестор, в свою очередь, привел в пример принятый по его инициативе Закон о Больничной кассе, согласно которому труд членов парламента и правительства, входящих в состав совета БК, не оплачивается. «Хорошо бы это правило распространить и на другие государственные предприятия», – заметил Нестор.

Иного мнения придерживается Арво Сиренди: по его словам, дополнительно регулировать эту сферу не надо, так как госпредприятий вскоре не останется и проблема исчезнет сама собой. Вместе с тем парламентарий с 13-летним стажем считает, что идти по пути урезания доходов депутатов не стоит, так как это может поставить их в зависимость от скрытых источников финансирования. «Безусловно, депутат Рийгикогу должен получать приличное жалованье. Иначе он будет защищать интересы не народа, а своих тайных «кормильцев». Ни одна демократическая страна не пошла по этому пути, и Эстония не пойдет», – сказал Сиренди.

Ранее правление Рийгикогу своим решением отменило выплату так называемых «суточных» приезжим депутатам, что уменьшило их чистый доход примерно на тысячу крон в месяц. Кроме того, несколько парламентариев были выселены из гостиниц и поставлены перед необходимостью подыскать себе «съемное» жилье.