Кому доверить накопления на старость?

Частные компании не прочь распорядиться пенсиями россиян

Светлана ПОТЕМКИНА

Работающие россияне поставлены перед сложным выбором: до конца года они должны решить, кому доверить распоряжаться деньгами, которые накапливаются на их пенсионных счетах.

Доходы Пенсионного фонда РФ, куда идут отчисления от Единого социального налога, составляют треть государственного бюджета. Например, в 2003 году планируется получить 822 млрд 841 млн рублей. На нынешних пенсионеров расходуется 78,4% этих средств. Почти каждый пятый собранный рубль образует «остаток свободных средств». Вот эти деньги и предполагается вывести на российский фондовый рынок. Сейчас идут споры о критериях отбора управляющих компаний, которые получат доступ к накопительной части пенсий. Компании должны будут разместить эти средства в такие финансовые инструменты фондового рынка, которые в результате должны принести доходы.

Но фондовый рынок пока не готов к подобным операциям, считает председатель правления Пенсионного фонда РФ Михаил ЗУРАБОВ:

– Нет четкого механизма формирования рыночной стоимости ценных бумаг. Как определить, что объявленная цена не является результатом телефонной сделки продавца и покупателя, поданной потом как итог биржевой операции? Передавая накопительную часть пенсий управляющим компаниям, мы хотим быть уверенными в том, что риски будут связаны только с экономической конъюнктурой.

— Как известно, государственной управляющей компанией Пенсионного фонда назначен Внешэкономбанк.

– Все разговоры о том, что Внешэкономбанк является нашей управляющей компанией, не соответствуют действительности. Мы не передавали ему средства пенсионных накоплений. Сделаем это только тогда, когда появится специализированный депозитарий. Он будет единым для частных и государственных управляющих компаний. Внешэкономбанк и Центробанк РФ, которые проинвестировали в прошлом году 40,9 млрд рублей резерва пенсионных накоплений, занимались этим как агенты правительства. Кстати, формирование накопительной части пенсий вызвало жаркие дискуссии. Высказывались опасения, что формирование резерва будет происходить за счет нынешних пенсионеров. Хочу успокоить: за два последних года расходы на пенсионное обеспечение возросли с 4,6% до 6,1%. А ежемесячные расходы с мая 1999 года увеличились с $ 761 млн до $ 2,3 млрд. Рост в 3 раза – это показатель достаточно красноречивый.

— Но если пенсии растут, почему же уровень жизни российских стариков настолько удручающ?

– Дело в том, что одновременно с пенсионной реформой в стране начались и другие преобразования. В результате постоянно растут тарифы на энергетику и жилищно-коммунальное хозяйство. Они «съедают» все пенсионные надбавки. А принятый не так давно закон об основах жилищной федеральной политики обернется для многих пенсионеров сокращением субсидий и льгот по коммунальным платежам.

Сегодня Пенсионный фонд определил для себя две основные проблемы, которые необходимо решить: как сделать медицинское обслуживание пожилых людей реальным и бесплатным и как справиться с ростом тарифов на коммунальные платежи.

— А увеличение пенсий разве не остается главной проблемой?

– Они и так постоянно индексируются. Очередное – августовское – повышение составит 7,4-7,5%. Средний размер пенсии составит 1752 рубля. Одновременно с этим пройдет перерасчет пенсий для работающих пенсионеров по результатам 2002 года. Каждая тысяча, заработанная в этот период, означает прибавку в 12 руб. 17 коп. Среднее увеличение составит от 40 до 50 рублей. Но есть люди, чья пенсия увеличится на 1000-1500 рублей.

— И все же вернемся к проблеме выбора управляющей компании. Если до конца года человек не определится, кому доверить свои пенсионные накопления, он автоматически останется в государственной пенсионной системе. Что вы можете ему обещать?

– Мы гарантируем одно: человек получит доход, который позволит ему компенсировать инфляцию. Пенсионный фонд вкладывает деньги в государственные бумаги, которые сегодня являются наиболее надежным инструментом рынка. Наши расходы на эти операции составили в прошлом году 0,025%. Частные управляющие компании собираются инвестировать средства в те же бумаги, требуя за свои услуги более высокий процент. И все же, выберет ли человек частную компанию, останется ли в государственной, эффект от инвестирования в ближайшее время будет небольшим. В прошлом году, например, резерв пенсионных накоплений составил 37,4 млрд рублей. А вот к 2010 г. эта сумма должна возрасти до 1 трлн 182 млрд руб. Тогда действительно можно будет говорить об эффективности вложения «денег на старость».