Без учебы нет пособий

Максим РОГАЛЬСКИЙ

Депутаты парламента соберутся в четверг на внеочередное заседание, чтобы успеть к началу учебного года регламентировать выплату студентам учебных и прожиточных пособий.

Два последующих внеочередных заседания Рийгикогу намечено провести на будущей неделе с тем, чтобы уже 7 августа принять зависший было в воздухе Закон об учебных пособиях и внести поправки в Закон о социальной опеке.

Оба закона должны вступить в силу с 1 сентября. Ожидается, что предложение о созыве внеочередного заседания парламента будет сегодня выдвинуто правительством республики.

Согласно разработанному правящей коалицией законопроекту, учебные пособия будут выплачиваться лишь успевающим студентам. Деньги на выплату пособий будут выделяться университетам, исходя из количества бюджетных мест и толщины государственного кошелька.

Председатель парламентской фракции правящей партии Res Publica Таави Вескимяги надеется, что когда-нибудь в будущем государство сможет обеспечить учебными пособиями всех студентов-бюджетников, но пока деньги будут выплачиваться лишь лучшим из них.

«Раз учеба – это труд, то можно провести параллель с оплатой труда: предоставление бюджетного места в университете является основным жалованьем, а учебное пособие – доплатой за хорошие результаты работы», — заметил он.

При этом объем пособий (как количество, так и размер) будет ежегодно пересматриваться в зависимости от того, сколько денег выделено в рамках госбюджета, причем сокращен он быть не может.

Вескимяги сообщил «Молодежке», что законопроект также теоретически позволяет руководству вуза принять решение о выплате пособия способному, но нуждающемуся студенту, обучающемуся платно.

Он подчеркнул, что проект Закона об учебном пособии рассматривается в комплексе с другим законопроектом, регламентирующим выплату студентам прожиточных пособий.

«Студенты, не получающие учебные пособия, в случае нужды имеют закрепленное в Конституции право на помощь государства», — сказал руководитель парламентской фракции республиканцев.

«Комплексный подход» к обоим законопроектам проявляется и в том, что учебное пособие засчитывается в доход претендента на прожиточное пособие, чего в предыдущем варианте проекта не было. Таким образом, коалиция нашла еще один способ сократить количество студентов, имеющих право на получение прожиточных пособий.

В то же время по требованию канцлера юстиции Аллара Йыкса из законопроекта исключен пункт, согласно которому все несемейные студенты были «определены» на иждивение своих родителей. Эта попытка лишить значительную часть студентов прожиточных пособий провалилась благодаря вмешательству канцлера юстиции.

В новом варианте законопроекта студентам возвращено право самостоятельно ходатайствовать о выделении прожиточных пособий в «родных» самоуправлениях, но введено новое ограничение: пособие им может быть назначено лишь в том случае, если их родители... тоже получают прожиточное пособие.

Подразумевается, что если родители сами «сидят» на пособии, то в таком случае государство может быть уверено, что они уж точно не в состоянии оказать материальную помощь своему ребенку-вузовцу.

По оценке экс-министра образования Тыниса Лукаса (Исамаалийт), в данном виде учебное пособие окажется удовольствием, доступным очень не многим студентам.

«Смысл учебного пособия в том, чтобы дать возможность учиться тем молодым людям, которые по причинам экономического характера не могут себе этого позволить. Предложенная коалицией модель, прежде всего, дает зеленую улицу выпускникам десятка элитных школ Таллинна и Тарту, которым достанутся как бюджетные места в университетах, так и учебные пособия», — сказал Лукас «Молодежке».

На учебные пособия планируется выделить с 1 сентября до 1 января 2004 года 55 миллионов крон и в 2004 году 150 миллионов крон.