Большая политика маленькой страны

Марк ОСТАНИН

2003 год – год основных надежд внешней политики Эстонии. Эстония приглашена в НАТО, а на саммите ЕС в Копенгагене оформлено успешное окончание переговоров Эстонии с Евросоюзом — начала свое выступление перед парламентариями министр иностранных дел Кристийна Оюланд.

За 20 минут стремительно зачитанного министром Оюланд официального доклада выяснилось, что каждый шаг интеграции в Европу порождает еще большее число вопросов и проблем. Маленькой Эстонии приходится делить бремя ответственности за мировой порядок с «сильными мира сего», а готовых рецептов, как и зачем это делать, нет.

МИД в понедельник представил парламенту на ратификацию толстенный текст договора Эстонии с Евросоюзом, а 14 сентября граждане должны на референдуме «высказать свою поддержку» присоединению к ЕС. Министр официально не сомневается, что в пользу ЕС будет сказано «ДА», а в референдуме примет участие граждан, во всяком случае, не меньше, чем в последних парламентских выборах.

Самой горячей темой эстонской европолитики остается выработка «конституционного договора» ЕС. Министр Оюланд, явно адресуя свои слова заполненной дипломатами гостевой ложе, подчеркнула, что в работе Конвента будущего ЕС трудно достичь единомыслия по таким вопросам, как институционная реформа и укрепление единой внешней и оборонной политики. Эстония будет настаивать на таких реформах институтов ЕС, чтобы уравновесить интересы больших и малых государств. Особо министр отметила отсутствие поддержки со стороны Эстонии созданию поста президента ЕС.

По словам Кристийны Оюланд, Эстония в принципе за развитие единой оборонной политки ЕС, но не видит достойных причин для формирования оборонительного союза ЕС и собственного штаба для оперативного управления вооруженными силами ЕС. И вообще, Эстония не поддерживает радикальные инициативы Бельгии, Германии, Франции и Люксембурга в области военной политики. Долго и подробно Кристийна Оюланд говорила об успехах в присоединении к НАТО, тем самым подчеркивая, что Эстония предпочитает североатлантические структуры военной безопасности и хорошие отношения с США евросоюзным новациям в военной и зарубежной политике.

Ключевыми понятиями выступления председателя парламентской комиссии по иностранным делам Марко Михкельсона стали слова «Америка» и «Россия». «Америка» — потому что Эстония – маленькое государство с ограниченными дипломатическими возможностями и не в ее интересах ослабление геополитического партнерства США и Европы. «Россия» — потому что именно сейчас складывается ситуация, когда отношения с Россией должны стать одним из внешнеполитических приоритетов эстонской дипломатии: «В интересах Эстонии иметь добрососедские отношения с Россией. И приграничное сотрудничество – замечательное средство реализовать эту возможность».

Марко Михкельсон отметил корреспонденту «Молодежки», что был немножко удивлен тем, что глава эстонского внешнеполитического ведомства в своем выступлении ни разу не упомянула восточное, российское, направление эстонской дипломатии. «По-моему, мы скоро будем в такой ситуации, когда реальной станет новая повестка в отношениях Эстонии и России, — заявил Михкельсон. — Я придаю этому вопросу большое значение и полагаю, что парламентарии могут сыграть значительную роль в развитии эстонско-российских отношений. И, как я знаю, интерес взаимный. Никаких иллюзий и разговоров что вот-вот наступит рай, но мы готовы серьезно и прагматически работать».

На вопрос — не будет ли Эстония теперь проводить свою российскую политику преимущественно через структуры ЕС? — Марко Михкельсон ответил, что «конечно, сейчас нужно активнее использовать возможности, открывшиеся для нас как маленького государства. Но не надо думать, что все можно сделать через Брюссель или добиться через международные организации. Важно и желание развивать двусторонние отношения. Я думаю, что дипломатия будет многоплоскостной: и на европейском уровне (например, переговоры об установлении безвизового режима между ЕС и Россией), и конкретные вопросы, которые связаны с двусторонним приграничным сотрудничеством».

Депутат от оппозиционной Центристской партии Тоомас Алаталу отметил корреспонденту «МЭ», что, по его мнению, доклады министра и председателей комиссий были хорошими, но несколько односторонними. «Нельзя говорить, что мы делаем ставку только на Восточную Европу. Нужно иметь и поддержку западных держав», — сказал Алаталу. Интересно было бы депутату знать, и в каком кругу лиц было определено основное направление нашей внешней политики. Ведь, по замечанию Тоомаса Алаталу, на этих парламентских слушаниях эстонские делегаты в Конвенте Эстонии просто отсутствовали, как в самом Конвенте постоянно отсутствует Леннарт Мери: «Его стул пустует, и это все видят».