Схватка за живые души

Екатерина РОДИНА

Людмила Рачкова (слева) 20 сентября прошлого года одной из первых получила из рук города подарок за то, что зарегистрировала себя в качестве таллиннца в ходе первой кампании мэрии «Стань таллиннцем — столица воздаст сторицей!». Беременная на момент вручения подарка Людмила получила право зарегистрировать рождение своего чада в Ратуше в праздничной обстановке. Но эпоха пряника позади, и теперь Таллинн привлекает в свои ряды налогоплательщиков кнутом. Фото Александра ГУЖОВА

Как только Таллиннское горсобрание одобрит проект постановления мэрии о введении новой системы оплаты за проезд в общественном транспорте столицы, канцлер юстиции Аллар Йыкс получит полномочия сопоставить новую схему с правами человека, со свободой выбора и прочими прелестями демократического сообщества. Сам канцлер такого рвения не выказывает, однако, как минимум, старейшина Харьюмаа потребует от него детального изучения этого вопроса.

Газета «Молодежь Эстонии» обратилась в бюро канцлера юстиции еще в сентябре, когда мэрия впервые ознакомила общественность с проектом новшества, согласно которому, город согласен дотировать поездки лишь своих официальных жителей, а всем остальным придется платить в несколько раз дороже в зависимости от типа проездой карточки. Тогда же мы попытались обратить внимание канцлера на сомнительность использования ID-карт в качестве проездного, что позволяет и контролеру, и продавцу проездных ознакомиться с личными данными пассажира без его особого желания.

Бег по кругу

Советник канцлера по связям с общественностью Урмас Крулл, однако, ответил нам, что до 1 января 2004 года в полномочия Йыкса контроль деятельности местных самоуправлений не входит. «Только с нового года, когда вступят в силу поправки к Закону о канцлере юстиции, у него появится такая возможность, — заявил нам Крулл. — К тому же, не забывайте, что ID-карты в нашей стране обязательны, поэтому новую систему оплаты проезда нельзя приравнивать к насильственному навязыванию этого документа». Также Крулл сообщил нам, что до нового года за изобретательностью мэрии должны приглядывать чиновники уездного управления Харьюмаа.

«Пока Таллиннское горсобрание не утвердило постановление мэрии, говорить о возможных несостыковках в законах нельзя, — после недельных размышлений над нашими вопросами отвечала нам Рийн Кранна, советник старейшины Харьюмаа. — А как только постановление примут, им сможет заняться канцлер юстиции». И получился замкнутый круг, ни Харьюмаа, ни канцлер давать оценку действиям Таллиннской мэрии не желали, хотя близлежащие волости в лице объединения самоуправлений Эстонии уже окрестили действия столицы «поведением большого брата».

В свете вышеперечисленных фактов совершенно не удивляет рвение таллиннских властей в поддерже административной реформы министра Ыунапуу, который получил от горсобрания проект постановления, предусматривающий Таллинну особый статус как столице и отказ от участия в союзах других местных самоуправлений. В общем, Таллинн требует себе сильное и независимое самоуправление.

Единым билетом живы

Тем не менее после нашего последнего обращения в управу Харьюмаа сам старейшина Орм Валтсон решил все же канцлера потревожить. Валтсон желает выслушать мнение и оценки канцлера по поводу запланированной на март билетной реформы, для чего управа Харьюмаа начала вести с Алларом Йыксом консультации. Еще ранее («Молодежка» писала об этом 17 октября) Валтсон выразил желание создать на территории Таллинна и Харьюмаа единое автобусное пространство.

«При наличии единого проездного ездить по всему уезду и по столице стало бы возможно без необходимости приобретать дополнительные талончики, — заявил старейшина. — Создание единой системы проездных необходимо, прежде всего, ради интересов пассажиров. И новая система дала бы уездным жителям возможность передвигаться как в пределах Харьюмаа, так и в Таллинне удобным и выгодным способом».

Мэрия уже не раз говорила о том, что город начал вести переговоры с близлежащими волостями, жители которых пользуются таллиннским общественным транспортом каждый день, на предмет того, чтобы и у них сохранилась возможность льготной оплаты. Но только при условии, что дотировать такие «чужеродные элементы» должен «порт приписки», то есть местное самоуправление. О размерах возможных ежегодных поступлений в таллиннскую казну речь пока не идет, но вице-мэр Тоомас Витсут навскидку предложил сумму в миллион крон в год от каждого самоуправления.

Позитивный прирост любыми средствами

Тем временем «большой брат» шагает семимильными шагами к своей цели — добиться того, чтобы в следующем году население столицы достигло 400 тысяч человек. И этой цели служит не только реформа общественного транспорта. За последние несколько недель Таллиннская мэрия разработала ряд существенных поправок к имеющимся уже правовым актам, которые также нацелены на увеличение зарегистрированных жителей Таллинна.

Так, 24 сентября в горсобрание поступил проект поправок, предполагающий предоставлять в распоряжение начинающих бизнесменов столичные инкубаторы предпринимательства только при наличии регистрации. Ранее дешевые помещения, консультации юристов и бухгалтеров, а также помощь в составлении бизнес-планов могли получать и жители других самоуправлений, избравшие полем своей деловой деятельности столицу.

С 6 октября Таллинн начал исключать из списков детских садов детей, чьи родители не побеспокоились о регистрации в столице (речь шла о 140 малышах). Однако стараниями родителей, не желающих причинять детским чувствам никакого ущерба, все 140 семей переместили себя в таллиннские регистры, чтобы чадо продолжало ходить в привычный садик. Однако позиция Таллинна в этой сфере остается жесткой — больше в детсады столицы дети иногородних приниматься не будут.

То же касается и порядка выдачи выгодных кредитов на ремонт квартирным товариществам. Дома, 90% жителей которых зарегистрированы, получают от города помощь в выплате кредита в размере пяти процентов от взятой в долг у банка суммы, а тем товариществам, в составе которых таллиннцев меньше, — лишь в размере 3,5 процента. Также две недели назад мэрия усовершенствовала порядок выдачи подарочных наборов новорожденным. С нового года комплект детских вещей будут получать только те роженицы, что являлись жителями столицы, по меньшей мере, в течение года.

И вот вам результат целенаправленности действий мэрии — по последним данным, в столице на 1 октября проживало 389 340 человек, что на 11 450 человек больше, чем в начале этого года. Мэр Таллинна Эдгар Сависаар неоднократно заявлял журналистам о том, что заветные 400 тысяч — самоцель и города в целом, и его, Сависаара, в частности. Поэтому пополнение регистра ведется столь активно и на этой войне за живые души все средства хороши.