Бедность — не порок

За порогом бедности живет пятая часть населения Эстонии

Любовь СЕМЕНОВА

Одинокие пенсионеры ведут 17% домохозяйств. 9 процентов — пары пенсионеров. Фото Александра ГУЖОВА

Вышел в свет сборник «Уровень жизни в Эстонии — 2002», составленный Департаментом статистики и посвященный анализу доходов среднестатистической эстонской семьи.

Для начала

В 2002 году в Эстонии, по оценкам, было 566 669 домохозяйств (под этим определением подразумевается не конкретная семья, а некое социальное образование людей, ведущих совместное хозяйство, так или иначе зависящее от общего бюджета). Из них 71 процент – жители городов, 29 – сельской местности. 30 процентов – таллиннцы. В среднем в одном домохозяйстве (семье) насчитывается 2,4 члена. Эстонский язык является домашним для 67 процентов семей.

В Эстонии насчитывается 11 наиболее популярных типов домохозяйств, причем:

– парами считаются живущие совместно пары, состоящие как в официальном, так и свободном браке;

– пенсионерами считаются все лица в возрасте, по меньшей мере, 60 лет, вне зависимости от того, работают они или нет;

– трудоспособными считаются все лица в возрасте 16-59 лет;

– детьми считаются все лица в возрасте до 16 лет. Дети воспитываются в трети семей;

– трудоспособной парой считаются партнеры, из которых, по меньшей мере, один является трудоспособным;

– парой пенсионеров считаются партнеры, оба находящиеся в возрасте, по меньшей мере, 60 лет;

– домохозяйством, представленным двумя поколениями, считаются взрослые дети и их родители (если все члены домохозяйства в возрасте не моложе 15 лет). Таких домохозяйств больше всего.

Бедность

Согласно данным, опубликованным в сборнике, абсолютной чертой бедности в 2002 году был уровень доходов в 1593 кроны (при минимальной зарплате 1850 и средней около 6000 крон), причем ниже этой черты находились 23 процента эстонских домохозяйств. Полторы тысячи крон, конечно, несколько больше пресловутых 500, некогда «заботливо» брошенных в потребительскую корзину эстонской бедноты экс-премьер-министром Мартом Лааром, но все-таки очень недостаточно для того, чтобы иметь возможность содержать нормальную квартиру, одеваться не в «секонд-хэнде» и питаться чем-то более приличным, чем огурцы и картошка с собственного огорода.

Так, любовно взращенные на хуторах и дачах (бесплатные) картофель и овощи полностью покрывают нужды двух третей (картофель) и более чем половины (овощи) домохозяйств в целом и около половины семей, в которых воспитывается трое и более детей. Без этого существенного подспорья многим семьям с детьми выживать было бы еще сложнее, тем более что, по приведенным в сборнике данным, 34 процента детей в Эстонии живет за чертой бедности, что, конечно, несколько меньше, чем в 1997 году (47 процентов), но тоже достаточно серьезная цифра.

Содержание детей в Эстонии слишком накладно. В 2002 году в Эстонии в состоянии глубокой бедности жило 20 процентов детей, на грани риска – 14. В нормальных условиях, то есть «небедно» проживало чуть больше половины (52 процента) детей.

В школах бесплатно или по льготным ценам в 2002 году питалось 14 процентов детей, однако это число имеет постоянную тенденцию к росту.

Впрочем, и абсолютная черта бедности, определенная в 2002 году в 1593 кроны, не является абсолютным рекордом способности некоторых эстоноземельцев к выживаемости. Рекорд – 946 крон нетто-дохода на одного члена домохозяйства в месяц. Кому он принадлежит и кого конкретно следует занести в Книгу рекордов, не указывается. Видимо, таких «рекордсменов» в Эстонии насчитывается далеко не один человек.

Семь процентов семей определили свое экономическое положение как «очень плохое», указав, что средств не хватает даже на самое элементарное питание. Их доход составляет в среднем 1080 крон. В шести процентах семей, по крайней мере, один человек является безработным, в то время как благополучные жители Эстонии, в частности, высокооплачиваемые депутаты, имеют дополнительный заработок (иногда не один), участвуя в различных сферах деятельности.

Неравенство

Вопреки расхожему мнению, что самое бедное население живет в Ида-Вирумаа, статистики утверждают, что наибольшая доля семей, проживавших ниже черты бедности, сосредоточена в Йыгеваском (39 процентов), Пылваском (38) и Валгаском (35) уездах. Жителей Ида-Вируского на этом фоне можно считать даже «зажиточными», так как здесь доля семей, проживающих ниже черты бедности, составляет «всего» 28 процентов.

Таллинн, Пярну и Тартуский уезд отмечены в сборнике как наиболее благополучные по уровню жизни регионы Эстонии.

Самые бедные семьи с доходом на члена семьи менее 1000 крон проживают в деревнях (16 процентов), при том что 80 процентов селян сами выращивают для своего стола картофель и овощи. В городах процент самых бедных семей равен восьми.

Средний нетто-доход семей в 2002 году по сравнению с 1996 годом увеличился в 1,74 раза, в то же время реальная покупательная способность за доходами не поспела и возросла всего в 1,23 раза.

Жилищные условия

Дети, помимо того, что их материальное содержание обходится дорого для большой части населения Эстонии, еще и ухудшают жилищные условия. По этой причине свое жилье оценивает как «очень подходящее» почти треть семей, причем 41 процент от этого количества домохозяйства одиночек. Основными проблемами, связанными с жильем, называются дороговизна содержания, в частности, дорогое центральное отопление и горячая вода.

В квартирах проживают 60 процентов семей. У четверти отсутствует горячая вода, у 13 процентов нет холодной воды и у 12 – канализации, причем в таких условиях проживает 21 000 детей. А 22 000 детей живут без душа, ванны и без возможности их использования.

На пути в Европу

Ниже границы бедности (1730 крон в месяц) в Эстонии в 2002 году жили 18 процентов населения.

В 2000 году граница бедности в Эстонии составляла 1490 крон в месяц, в то время как в Европейском союзе она была в три раза выше и равнялась в пересчете на эстонскую валюту 4770 кронам. Ниже этой границы в Европе проживало 15 процентов населения.

Наиболее бедной группой населения в Эстонии в 2002 году были женщины в возрасте 16-24 лет (22 процента). Среди мужчин того же возраста этот процент равнялся 20.

В Европе этот показатель составлял соответственно 15 и 19 процентов (результат борьбы за равенство полов?).

Вторая группа «по бедности» в Эстонии – женщины 65 лет и старше (21 процент), бедных мужчин в этой возрастной группе – 7 процентов (видимо, не доживают).

В Европе с женщинами этой возрастной категории ситуация примерно та же (19 процентов), но вот мужчин, живущих за границей бедности, больше, чем у нас – 15 процентов.

За последние два года положение детей до 16 лет в Эстонии изменилось в лучшую сторону (с 21 процента в 2000 году до 18 в 2002-м).

В Европейском союзе этот показатель в среднем составляет 19 процентов.