Инфосистема образования в Эстонии стартует осенью

Тоомас ТООТС,
руководитель проекта EHIS Министерства образования

В результате работы по развитию, продолжавшейся два года, в стадии завершения находится Инфосистема образования в Эстонии (Eesti Hariduse Infosüsteem — EHIS) — база данных, которая будет содержать все связанное с образованием: данные об учащихся, учителях, школах и оценках.

Первый этап EHIS стартует 1 сентября. Окончательно инфосистема будет внедрена к 1 января 2005 года.

На развитие EHIS затрачено 2,5 миллиона крон. Что мы получили за эти деньги?

Основная цель EHIS — повысить качество данных, касающихся образования, и принимаемых на основании их решений. До сих пор большая часть времени при принятии решений уходила на поиск верных данных. Иногда случается и так, что правильных данных и не находят. После внедрения EHIS будет оставаться больше времени для принятия решений, и качество решений повысится.

Правильные решения помогают экономить деньги налогоплательщиков. Бюджет системы образования составляет 4 миллиарда крон, и если с помощью EHIS мы сможем сэкономить хотя бы 1 процент, то это уже составит 40 миллионов крон.

Также EHIS помогает экономить время школьных руководителей. Если раньше на школьного руководителя/канцелярского работника возлагалась постоянная обязанность заниматься ответами на инфозапросы, поступавшие из разных источников (например, отделы обороны государства), то теперь данные будут представляться в EHIS один раз, и ими могут пользоваться все уполномоченные организации, не обращаясь в школу.

Инфосистема образованиия Эстонии — одна из составных частей государственной инфосистемы. Через X-путь EHIS соединена, например, с коммерческим регистром и регистром народонаселения. В результате этого имеется возможность запросить данные у людей только один раз, и качество данных в итоге улучшится. Например, в будущем данные, касающиеся образования человека, будут поступать в регистр народонаселения прямо из EHIS.

Также EHIS поможет решить проблему уклонения от всеобщего обязательного обучения. Соединив EHIS с регистром народонаселения, можно установить всех детей школьного возраста, которые по какой-то причине не учатся.

При чтении предыдущей информации человеку может показаться, что возникла новая супербаза данных и за нами всеми будут следить. Это не совсем так, регистры имелись уже раньше. EHIS просто повышает их качество.

Инфосистемой пользуется не только Министерство образования и науки. EHIS станут пользоваться и другие государственные учреждения и местные самоуправления для выполнения задач, возложенных на них законом.

Также при необходимости, например, работник по персоналу может проверить с помощью EHIS является ли свидетельство об окончании школы у желающего поступить на работу действительным или нет. У предпринимателя нет возможности увидеть оценки или иные личные данные.

Обычным гражданам доступ к имеющимся в EHIS данным будет обеспечен через гражданский портал. Каждый человек вправе проверить касающуюся его информацию об образовании. Отцы и матери могут следить за успеваемостью своего сына или дочери, которые учатся в школе. Правда, это они могут делать до достижения детьми совершеннолетия.

Родители и учащиеся могут проверить, например, имеется ли у школы разрешение на обучение, аккредитована ли учебная программа и т.д.

Доступ к данным, хранящимся в Инфосистеме образования Эстонии, ограничивается законом о защите личных данных. Использование данных проверяется, каждый запрос и выписка регистрируются. Поэтому, например, невозможно подсмотреть, как идут дела в школе у соседского Юрия. Учебное учреждение имеет доступ только к данным, касающимся работников и учащихся своей школы, местное самоуправление — только к своим школам и т.д.

В качестве одной из составных частей информационной системы государства EHIS пропагандирует также использование ID-карточки. С сентября 2005 г. ID-карточка станет единственным средством вхождения в EHIS.