Устав для Кадриорга

Екатерина РОДИНА

Последней каплей для жителей Кадриорга стало недавно развернувшееся строительство очередного многоквартирного дома на многострадальной улице Вилмси, по выражению протестующих, задушенной новостроем. Фото Александра ГУЖОВА

127 жителей Кадриорга в едином порыве выступили с открытым протестом против застройки родного района новыми жилыми домами. Как выяснилось, новострой в Кадриорге носит официально попустительский характер, поскольку строительный устав района до сих пор не оформлен.

«На фоне продолжающегося в Кадриорге строительного бума мы обеспокоены тем, как долго идет составление строительного устава района и как мало информации на этот счет предоставляется его жителям, — пишут жители. – В Кадриорге в последнее время воздвигнуто много построек, непропорциональных классической планировке района, не учитывающих соседние строения, не подходящих Кадриоргу как по архитектурному решению, так и по выбору строительного материала».

Задушенный и задавленный

Жители района заявляют, что мэрия, несмотря на протесты общественности и специалистов, до сих пор недостаточно включена в процесс защиты исторического облика Кадриорга, который согласно общей городской планировке обозначен как один из ценнейших регионов столицы. На сегодняшний день «режим чрезвычайной ценности» установлен в Кадриорге на участке между Нарвским шоссе и улицей Весивярава – это квартал, формально находящийся в зоне особого внимания стройнадзора вкупе с охраной культурных и исторических ценностей.

Исторически архитектурное формирование Кадриорга началось с улицы Ризенкампфи, ныне Вилмси, на которой поныне сохранились старейшие здания района – своеобразная уникальная визитная карточка Кадриорга. «Это Вилмси, 7 (1903 год), Вилмси, 9 (1911 год), дома №№ 1 и 2 по улице Тина, отреставрированные домики между улицами Фридриха Роберта Фельмана и Яана Поска в том же квартале, — иллюстрируют кадриорусцы историческую панораму района. – Именно этот квартал характеризует исторический Кадриорг как единое целое, пусть даже облик улицы Вилмси безвозвратно испорчен новыми строениями». И крайне сомнительно, что вплотную к историческим зданиям прилепляются неприемлемо высокие постройки, которые душат и задавливают Кадриорг. В качестве последнего примера кадриорусцы приводят недавно начавшееся, несмотря на протесты жителей, строительство нового здания на Вилмси, 14.

Кадриорусцы призывают прекратить бурную деятельность бизнесменов от недвижимости, поскольку новострой нарушает облик и градостроительную уникальность Кадриорга. Более того, жители просят расширить режим повышенной ценности в районе с линии улицы Весивярава до линии улицы Вилмси – это послужит сохранению арихитектурного решения района и позволит избежать крупномасштабной застройки свободных участков земли.

Право на недовольство правом на застройку

«Активность жителей Кадриорга и их готовность способствовать сохранению облика своего района, в любом случае, пример для всех, — комментирует обращение старейшина Кесклинна Кейт Пентус. – Те проблемы, на которые они обращают наше внимание, абсолютно реально существуют, и они очень серьезны». Пентус признала, что в Кадриорге действительно в последнее время неоднократно возникали неприятные ситуации.

«Образно говоря, в один момент на место заявляется строительная бригада и втыкает лопаты в землю без какой-либо детальной планировки, соответствующей современным требованиям, — соглашается старейшина и разводит руками. – Начинаешь разбираться, и выясняется, что годы назад каким-то странным путем разрешение на строительство было получено, или же несколько лет назад была утверждена детальная планировка, составители которой почему-то считали нормальным ситуацию, когда посреди исторического района разворачивается гигантское строительство». По словам Пентус, так и возникают у города многочисленные судебные тяжбы, а недовольство местных жителей вполне оправдано.

Пентус считает, что в Кадриорге и еще нескольких исторически значимых районах города следовало бы пересмотреть некогда выданные разрешения на застройку, а также некогда составленные планировки. «И обязательно утвердить новые требования к сохранению таких районов, — говорит старейшина. – Например, схема зонирования самого Кадриорга, которая предусматривает высоту застройки, до сих пор не является официальным документом, а носит лишь рекомендательный характер».

Понятие относительности

По сути характер застройки в Кадриорге регулируется сейчас только тематической планировкой, которая была недавно составлена для регулирования строительства высотных зданий. Понятное дело, что, несмотря на неразбериху в требованиях, вряд ли у кого-нибудь хватит ума не то что разрешить, а даже ходатайствовать о строительстве небоскреба рядом с Домиком Петра I или домом Яана Поска. «Но и дом, который для любого другого региона может считаться обычным, в Кадриорге может выглядеть как гигантский небоскреб, — соглашается Пентус с расплывчатостью ограничений в данном конкретном контексте. – Представьте себе восьмиэтажное здание вблизи кадриоргского пруда и здание такой же величины, скажем, на улице Маакри – все относительно». Почувствуйте разницу.

Кадриорг был первым из восьми исторически значимых кварталов Таллинна, который должен был получить модернизированный строительный устав. Договор о разработке такого устава был заключен с архитектором Игнаром Фьюком в конце 2003 года. До сих пор о нем ни слуху ни духу, и кадриорусцы требуют от столичных властей не только сообщить исходные задачи и сроки составления устава, но обнародовать и выставить его на общественное обсуждение до того, как он будет утвержден.

Во вторник утром Игнар Фьюк, выведенный кадриоргским манифестом из тени, заверил, что еще до конца года он успеет передать свою работу на ознакомление мэрии. Длительность процесса – практически год – Фьюк объясняет сложностью и заковыристостью составления строительного устава для такого квартала, как Кадриорг. А если бы Кадриорг не обратился с открытым протестом? Хитросплетения продолжались бы бог весть еще сколько времени. «И все-таки в наступающем году можно уже ожидать и обнародования этого устава, и его общественного обсуждения», — надеется Пентус.

Пентус считает, что подобные уставы должны быть специально составлены отдельно для каждого уникального района Таллинна – общая и тематическая планировки города не в состоянии отвечать всем специфическим требованиям таких участков. «В первую очередь наравне с Кадриоргом это касается Сюда — Татари, Кассисаба и Каламая – исторически сложившихся своеобразных жилых кварталов». Пентус говорит, что в первую очередь уставы должны регулировать архитектурный облик нового строительства и процент заполнения свободных участков, то есть плотность застройки. Сейчас подобные четкие условия и ограничения официально в полной мере применяются только к Старому городу.