1 января покажет

Екатерина РОДИНА

Сегодня Рийгикогу в третьем чтении должен утвердить бюджет страны на 2005 год. Согласно чаяниям правительства Эстонии, подготовившего главный законопроект года, подоходный налог снизится, необлагаемый минимум вырастет, три тысячи безработных трудоустроятся, многодетные семьи разбогатеют в два раза, бюджетники и пенсионеры получат прибавку, а обеспечат все это благолепие водочно-сигаретные магнаты и казино.

Главная часть бюджета, пожалуй, касается именно снижения подоходного налога на 2% (до 24%) и повышения не облагаемого налогом минимума на 300 крон (до 1700 крон). Налоговый департамент уже заранее предупреждает работодателей быть готовыми к изменениям и нюансам нового налогообложения.

Налог авансом

«Все выплаты зарплат и удержание подоходного налога с 1 января должны производиться согласно новому порядку, — пояснила «Молодежке» пресс-секретарь департамента Лийс Плакк. — Даже если работодатель выплачивает зарплату за декабрь прошлого года». Путаница может возникнуть похлеще «Ошибки 2000», когда весь мир в ожидании смены веков готовился к компьютерному краху. Чтобы нас не постиг крах налоговый и спалось по-прежнему спокойно, Налоговый департамент еще раз предупреждает: декабрьская зарплата, выплаченная в январе, должна проводиться по законодательству уже 2005 года, но если работодатель успеет выплатить ее в декабре — то должен сделать это по старым правилам. Самые удачливые работники Эстонии почувствуют снижение налогового бремени на месяц ранее, авансом.

С декларациями о доходах совсем наоборот. «К примеру, физическое лицо-предприниматель при представлении в 2005 году декларации о доходах за 2004 год должен пользоваться «расценками» отчетного года — то есть за 2004 год не облагаемая налогом сумма не может быть больше 16800 крон, а подоходный налог менее 26%», — предостерегают налоговики о возможных ошибках.

Ученье свет

Поскольку дети наше будущее, а обученные дети — светлое будущее, то бюджет страны 2005 предусматривает почти полмиллиарда крон на образование, которые должны быть разделены между всеми самоуправлениями страны. Более того, бюджет предусматривает на увеличение зарплат работникам культуры и образования 280-290 миллионов крон — но эта предусмотрительность носит скорее рекомендательный характер. Судьбу большей части этих денег будет решать местное самоуправление, и еще не факт, что оно решит именно так.

Например Андрес Паюла, заведующий Таллиннским Департаментом образования, охотно говорил «Молодежке» об инвестициях в школьные здания, но на мысль об учительских зарплатах его пришлось натолкнуть практически насильно. «Конкретно отразить в городском бюджете поступления из государственного можно будет только после того, как станет ясно, какие суммы выделяются Таллинну, — говорил нам Паюла. — Скорее всего полученные от государства средства мы направим на приведение зданий в порядок». А учителя? «Частично госфинансирование пойдет и на повышение зарплаты учителям, — согласился Паюла. — Но точные пропорции пока назвать невозможно. Вот узнаем конкретные цифры, тогда можно будет начинать переговоры с профсоюзами». Чем они закончатся — вопрос, бюджетом не регулируемый.

Божьи одуванчики и прочие цветы жизни

Еще одна важная статья расходов следующего года — повышение пособий многодетным семьям. Это делается в три шага. С 1 января 2005 года в два раза повышаются квартальные пособия семьям с четырьмя-пятью детьми. Если раньше «квартальные» на одного ребенка из многодетной семьи составляли 200 крон, то теперь они вырастут до 400. Второй шаг — увеличение такого же пособия в 2,5 раза для семей с шестью и более детьми. А если в семье семь и более детей, то, помимо этого увеличенного пособия, один из родителей раз в год будет получать дополнительно «тринадцатую социальную зарплату» — равную одному минимальному окладу труда.

Помимо этого пенсия в среднем должна подрасти на 350 крон, а прожиточное пособие — на 250 (оно составит 750 крон). Пресс-секретарь Министерства социальных дел Марика Райски пояснила нашей газете: «Никаких дополнительных заявлений многодетным родителям и пенсионерам писать не нужно — все перерасчеты будут произведены автоматически, и деньги поступят получателю пособия или пенсии». Что же касается пособия по бедности, то на него, как и ранее, необходимо подавать заявление каждый месяц. И еще одно уточнение — квартальное пособие по многодетности для семей с тремя детьми, как выяснилось в министерстве, удвоится лишь с 1 января 2006 года — спустя год после того, как оно удвоится для семей с четырьмя-пятью детьми.

Работать, работать и работать

В 2005 году правительство запланировало снижение уровня безработицы на 1%. Планы правительства по улучшению рабочего климата страны придется претворять в жизнь Департаменту рынка труда. И в частности, руководителю отдела услуг рынка труда и социальной защиты безработных Патрику Рангу. Ранг настроен оптимистично и заверил «Молодежку», что снижение безработицы на процент — реально достижимая задача: «В абсолютных цифрах это около трех тысяч человек». Тем более, что правительство предусмотрело в бюджете рост расходов на развитие рынка труда.

«Здесь в первую очередь идет речь о различных проектах европейских социальных фондов, — поясняет Ранг. — Например, задуман отдельный большой проект по профилактике безработицы, проект по развитию инфосистемы рынка труда. Очень многие проекты предназначены именно для отдельных уездов согласно их специфическим проблемам». Например, для работников из Ида-Вирумаа, получивших уведомления о сокращении, или для таких же сокращенных в Валга. «Наша работа не нацелена на создание новых рабочих мест, понижать уровень безработицы мы можем только увеличением конкурентоспособности людей, предлагая им новые возможности, образование», — добавляет Ранг.

Не пить, не курить, в азартные игры не играть

И опять же — чем больше мы будем работать, тем полнее будет бюджет, тем легче будет поднимать уровень жизни социально уязвимых слоев общества. Но за счет одного только подоходного налога, тем более ввиду его понижения, справиться с повышением пособий, пенсий и окладов бюджетников государство не в состоянии. Поэтому в ход пустили извечный план «Б» поднять акциз на алкоголь, табак и азартные игры. Сначала хотели поднять акциз только на крепкий алкоголь, зато на 20%, но коньячно-водочные магнаты пролоббировали свои интересы и сошлись с государством на том, что акциз вырастет только на 5%, зато на весь алкоголь, включая слабый. Правда, этот пятипроцентный рост запрограммирован на три года подряд. Также с пяти до семи тысяч крон повысится налог с одного игрального автомата, и с 15 до 20 тысяч — налог с игрального стола в казино.

«Цена на алкоголь поднимется уже в январе, — заявил «Молодежке» коммерческий директор AS Liviko Янек Кальви. — И думаю, для потребителя этот рост окажется несколько большим, чем реальное увеличение акциза, — реальная цена аккумулируется из нескольких составляющих, и акциз только часть этого процесса». AS Liviko с 1 января намерено повысить расценки пропорционально росту акциза, то есть на 5%, но за торговцев и других производителей Кальви не ручается. «Рынок должен пережить рост акциза спокойно, но первый квартал будет напряженным — возможны спекуляции со стороны торговцев», — думает Кальви. Сейчас многие из них забивают склады «староакцизным» алкоголем, что скажется на продажах производителей. А вообще к росту стоимости алкоголя на 5% Кальви относится оптимистично, есть возможности цену немного снизить — например, за счет туристической составляющей сбыта. «1 января покажет», — философствует Кальви, и это можно отнести ко всему бюджету.