Турция: Быть или бить?

Марко СААРЕТ
Брюссель

Открывающаяся сегодня вечером в Брюсселе встреча лидеров стран ЕС должна принять очередное судьбоносное для перспектив Союза решение. В каком-то смысле Голландия может войти в историю тем, что именно в период ее председательства в ЕС было принято решение о Турции, предопределяющее жизнь европейского сообщества на ближайшее десятилетие. Разумеется, все это станет возможным, если страны договорятся по пакету условий присоединения Турции к ЕС, а Турция примет эти условия.

Самые жаркие дебаты в настоящий момент идут вокруг вопроса: будут ли переговоры с Турцией автоматически подразумевать ее последующее присоединение? Франция, Австрия, Греция и Кипр намерены в заключительный документ встречи внести уточнение о том, что переговоры — процесс открытый, что его конечный результат заранее не предопределен и не гарантирован. По сути, это означает, что после переговоров, продлившихся какое-то количество лет, ЕС оставляет за собой право сказать Турции: ты славный парень, но статус члена сообщества не получишь, давай, ограничимся условиями привилегированного партнерства.

Уточнение выглядит ультрарадикальным и, при объективной его оценке, отдает двойными стандартами. То, что оно придаст стране-кандидату дополнительную мотивацию, сомнительно. Помимо стандартных условий от Турции, очевидно, потребуют признания вины перед Арменией за геноцид, признания суверенитета Республики Кипр, ограничений на свободу передвижения рабочей силы, ожидания реального приема в ЕС как минимум до 2013 года и т.д. Так что говорить о конкретном итоге переговоров будет явным преувеличением.

Многое связанное с Турцией отдает для самого ЕС горечью неспособности четко определить для себя, какие страны он хочет видеть в своем составе и на каких условиях включения. Сейчас все указывает на то, что Турции ЕС хотел бы предъявить такое количество неудобоваримых и неприемлемых условий, чтобы у нее если не пропало, то сильно поубавилось даже желание приступать к переговорам.

Правда, опытные дипломаты допускают, что под давлением большинства стран дополнение Ширака и компании в окончательный документ встречи не войдет. Против его включения выступают Великобритания, большинство стран-новичков, Северные страны, а также Испания, Португалия и, по некоторым данным, Италия. Но позиция большинства еще не означает окончательного решения. Оно требует единогласия. А Франция в ЕС известный мастер «силового» проталкивания решений.

Если Турция может ожидать от встречи в верхах в лучшем случае положительного решения с оговорками, то Болгария, Румыния и Хорватия вправе надеяться на большее удовлетворение от нее. Первые две должны быть объявлены достойными подписать договор о присоединении в 2005 году, а Хорватию обрадуют объявлением об открытии начальной стадии переговоров о присоединении.