Таллинн принимает бюджет

Екатерина РОДИНА

Сегодня Таллиннское горсобрание на внеочередном заседании должно утвердить бюджет города на будущий год рекордным объемом в пять миллиардов крон.

Мэр города Тынис Пальтс назвал главный документ года «Бюджетом здравого рассудка». Здравый рассудок подразумевает почти двукратное увеличение инвестиций в ремонт дорог и школ, а также снижение кредитной нагрузки города. Основной доход города в 2005 году должны составить подоходный налог (2,3 миллиарда крон), продажа имущества (245 миллионов), котировка на бирже AS Tallinna Vesi (300 миллионов) и заем в 350 миллионов крон. Помимо этого запланированы доходы от эксплуатации городского имущества (165 миллионов), от сдачи в аренду помещений (81,7 миллиона) и в виде дивидендов (49,6 миллиона крон). Доход от продажи билетов на городской транспорт планируется в объеме 217 миллионов крон, от оплаты услуг в сфере образования, предоставляемым другим самоуправлениям — 46,6 миллиона крон.

В сравнении с бюджетом этого года, в году 2005-м Таллинн ожидает рост доходов на 3,8%, рост расходов на 3,9%, рост инвестиций на 9,6%, и снижение объема запланированных займов на 22,2%. «Прошу обратить внимание на то, что город занимает в будущем году на 100 миллионов меньше, чем предусматривала бюджетная стратегия», — подчеркнул Пальтс, говоря о том, что мэрия нашла альтернативные источники доходов и смогла тем самым снизить кредитную нагрузку. Это будет самый небольшой заем города за последние четыре года — 350 миллионов крон. В 2002 году город занял 394 миллиона, в 2003-м — 615 миллионов, в 2004-м — 450 миллионов.

С человеческим лицом…

Председатель горсобрания Марет Марипуу, в свою очередь, говорит о человеческом лице бюджета. «Он сбалансирован и нацелен на будущее с учетом целостного развития города, а точкой отсчета при его составлении стали нужды горожанина», — заявила спикер городского парламента. На первом месте в бюджете прописаны инвестиции в образование и дорожно-коммунальное хозяйство. Инвестиции в школы, дошкольные учреждения и кружки в общей сумме составят 278 миллионов крон. В последние годы эта сумма колебалась в пределах от 140 (2004 год) до 190 миллионов (2002 год). Всего же в 2005 году мэрия намерена потратить на образование и инвестиции в школы 1,25 миллиарда крон. Сумма более чем внушительная, однако этот план может осуществиться только при поддержке государства.

Если город будет продолжать ту же стратегию ремонта школ, то все они будут приведены в порядок не к 2018 году, как при прежних инвестициях, а к 2013 году. «Если бы инвестиции в ремонт оставались на прежнем уровне, то школы бы были в порядке у нас только к 2018 году, а значит, дети как минимум девяти столичных школ, поступающие в 1-й класс в 2005 году, закончили бы 12-й класс в так и не отремонтированном здании, — пояснил Тынис Пальтс. — При выполнении наших планов все первоклашки 2005 года как минимум последние три класса средней школы (гимназические) проучатся в отремонтированных зданиях». Ремонт ожидает Художественную гимназию, Пелгулиннаскую гимназию, Мустамяэскую гимназию, Паэскую гимназию, основную школу Рахумяэ и Линнамяэский русский лицей. Еще в отношении трех школ начнется разработка проектов ремонтных работ — это Мустамяэская гуманитарная гимназия, 31-я средняя школа и общая гимназия Кристийне.

…и с прагматичным подходом

Отдельным предметом гордости мэрия считает и рост инвестиций в дорожное строительство. Если в 2003 году в дороги закатали 163 миллиона крон, в 2004 году — 192 миллиона крон, то в будущем году эта сумма составит 395 миллионов крон. Львиная доля этих средств пойдет даже не на капремонт, а на реконструкцию проблемных участков — приоритетами будущего года названы дороги наивысшей интенсивности движения. «Реальные потребности города в отношении дорожного ремонта и строительства существенно превышают наши возможности, — признает вице-мэр Пеэп Аавиксоо. — Но тот проект, что мы подготовили, является не политическим договором, а экономическим решением с прагматичным подходом. Поэтому все объекты ремонта и реконструкции 2005 года равномерно распределены по всей территории города».

Самым неопределенным проектом реконструкции в будущем году считается Тартуское шоссе — для его осуществления необходима договоренность с частными владельцами о выкупе целого ряда недвижимости, мешающей расширению дороги. Если не договорятся, город будет вынужден начинать процесс принудительного отчуждения имущества ради интересов общественности — прецедентов таких еще не было, ведь конституция свято хранит частную собственность, а значит, процесс может затянуться на годы. Помимо Тартуского шоссе реконструкция предстоит улице Тонди, бульвару Кадака, Смуули теэ, Меривялья теэ, Рандвере теэ и Мустакиви теэ. Капремонт намечен на обоих направлениях Палдиского шоссе, на улице Паэ, на Пярнуском шоссе, на Суур-Сыямяэ, на бульваре Сыпрузе, на Тоомпуйестеэ, на Раннамяэ теэ, на улицах Гонсиори и Нафта.

Конкретно на инвестиции в реконструкции и капремонт город запланировал в 2005 году 297,6 миллиона крон. Из них 193 миллиона пойдет на реконструкцию дорог, 87,3 миллиона — на капремонт и 10,3 миллиона — на исследовательские работы и проекты. Оставшиеся средства, около семи миллионов, город пустит на текущие заботы, в том числе латание внутриквартальных дорог.