За бутылкой в другой город

Екатерина РОДИНА

Власти Таллинна намерены в день выборов в Европарламент, 13 июня, параллельно с голосованием провести народный опрос на тему, стоит ли ограничивать продажу алкоголя в ночное время суток по примеру других местных самоуправлений Эстонии. Соответствующий проект постановления представила столичному горсобранию центристская фракция.

По словам председателя фракции Центристской партии Эльмара Сеппа, опрос можно было бы провести на избирательных участках, созданных для выборов в Европейский парламент. Расходы на проведение опроса готова покрыть городская канцелярия. Центристы предложили горсобранию сформулировать вопрос следующим способом: «Стоит ли ограничивать торговлю алкоголем в ночное время?». Дата выборов в Европарламент выбрана не случайно — это гарантирует активное участие таллиннцев в опросе, к тому же отпадет необходимость лишний раз формировать избирательные участки. Первый городской референдум (о судьбе улицы Харью) был проведен в июне 2002 года, и в нем приняли участие всего 7640 человек.

2000 пьяных детей в год

Город озаботился темой ночной торговли алкоголем еще в конце января. Тогда члены центристской фракции Тойво Тоотсен и Мерике Мартинсон (директор региональной детской больницы) выступили перед депутатами с заявлением в поддержку запрета продажи алкоголя по ночам. «Согласно исследованию Института конъюнктуры, ограничения на торговлю алкоголем значительно снижают потребление горячительных напитков», — заявил Тоотсен. И тут же признал, что всяческие запреты влекут за собой незаконное распространение и подпольную деятельность. Потому-то город и хочет спросить мнение жителей.

Тоотсен признает, что сам по себе запрет все-таки не ставит основной целью ограничить торовлю алкоголем — скорее, это возможность ограничить доступ к алкоголю несовершеннолетних, и снизить его распространение среди молодежи. «К тому же это поможет уменьшить резко возросшее в столице за прошлый год количество тяжких преступлений, совершенных людьми в состоянии алкогольного опьянения», — считает Тоотсен. Если в 2002 году в Таллинне было совершено 719 тяжких преступлений, то в 2003 году зарегистрировали уже 981 случай, в которых отягчающим обстоятельством было алкогольное опьянение. «Это рост в 30%!» — заявил Тоотсен.

В прошлом году полиция зафиксировала 16 614 случаев распития алкоголя в общественных местах, в 1932 случаях распивающими оказались несовершеннолетние. «В Таллинне слишком много мест, торгующих алкоголем, — сокрушается Тоотсен. — 656 магазинов и 1034 места общественного питания, торгующих данной продукцией!» Круглосуточно торгующих алкоголем магазинов сейчас насчитывается 99, хотя в прошлом году их было лишь 73.

Совместное заявление Тоотсена и Мартинсон, поддержавшей коллегу по горсобранию как детский врач, — это лишь начало дискуссии. Пока что никакого конкретного проекта постановления, регулирующего процесс продажи алкоголя в ночное время, не подготовлено. «Мы должны всерьез обсудить алкогольную политику города, а также узнать мнение горожан», — пояснил Тоотсен. Однако мэрия уже изъявила готовность разработать соответствующий проект.

Безалкогольная десятка

Сейчас в Таллинне действует постановление горсобрания от 21 января 2000 года «Регулирование розничной торговли алкоголем в Таллинне». Согласно этому постановлению, торговать горячительными напитками разрешено в магазинах, общая площадь которых составляет не менее 50 квадратных метров. В магазинах, расположенных в жилых домах, торговля алкоголем запрещена с 23 часов до 7 часов утра. С 1999 года действует запрет на торговлю алкоголем в ночь на 1 мая (Вальпургиева ночь) — с 2003 года к этому запрету присоединилась и часть харьюских волостей.

По словам Мерике Мартинсон, особое волнение вызывает тот факт, что люди начинают употреблять алкоголь во все более раннем возрасте. Согласно исследованиям, среди 15-летних подростков столицы 80% пробовали алкоголь. «Опыт других самоуправлений показывает, что именно ограничение торговли алкоголем является главной причиной того, что подросток удерживается от его употребления», — говорит Мартинсон. На сегодняшний день 10 эстонских городов запретили ночную торговлю алкоголем.

В Тарту обычный магазин закрывает алкогольную лавку с двух ночи до семи часов утра, магазин в жилом доме — с 23 до 7. В Пярну с осени по весну алкоголь не продают с 23 до 7 утра, а летом с полуночи до 6 утра. В Вильянди алкоголь не продают с 23 часов до семи утра, в Хаапсалу — с 21 до 8, в Курессааре — с 22 до 9, в Пайде — с 22 до 7, в Тырва — с 22 до 8, в Кярдла — с 23 до 6, в Кадрина — с 22 до наступления утра, в Локса — с 23 до 8 часов утра.

Войдет ли Таллинн в эту десятку — вопрос времени. Если горсобрание примет решение провести референдум 13 июня, то ограничения в торговле алкоголем вступят в силу не ранее середины лета. При условии, что город не откажется от этой идеи.