Брюссель призвал ЕС раскошелиться

Марко СААРЕТ,
Брюссель

Опубликованный на этой неделе Европейской комиссией перспективный бюджет ЕС на 2007-2013 годы тут же вызвал жаркие споры, которые, нарастая, обещают продлиться до самого момента принятия бюджета. Для Эстонии наибольший интерес в нем представляют суммы в поддержку регионального развития и инфраструктуры, а также на реализацию Лиссабонской стратегии, то есть на обеспечение опережающего развития наукоемких отраслей.

Находившийся в Брюсселе в день опубликования проект бюджета министр финансов Таави Вескимяги сказал, что Эстонию интересует не столько суммарный масштаб бюджета Европейского союза, сколько обоснованность его соотношения к ВВП союза, который, по предложению комиссии, должен составлять 1,22%. По расчетам Европейской комиссии, бюджет сообщества к 2013 году должен увеличиться до 143 миллиардов евро. «Возрастающий бюджет в конечном итоге означает и возрастающие взносы в него стран-членов, к концу бюджетного периода Эстония, вероятно, окажется в положении, когда сумма наших взносов в общую кассу союза более-менее сравняется с суммой получаемой страной помощи», — пояснил Вескимяги.

По словам министра финансов, Эстонии важно, чтобы не сокращалась помощь, выделяемая нам через структурные и связующие фонды. В перспективе Эстония согласна на вариант, когда за счет сокращения прямых дотаций сельскому хозяйству станет постепенно увеличиваться помощь, идущая на развитие сельской жизни.

Не будучи детально знаком с перспективным бюджетом, министр финансов взял время на его проработку, но забегая вперед, все же сказал: «Рискну предположить, что Эстонию вполне устроит вариант соотношения бюджета ЕС и ВВП в пределах 1,22-1,24 процента и абсолютно устроит компромиссное соотношение 1,1 –1,5 процента».

Без компромиссов бюджет принять, видимо, не удастся. Как только появился проект Еврокомиссии, его немедля атаковали собравшиеся в Брюсселе министры финансов. Германский министр Ханс Эйшель счел, что Европейская комиссия действует против собственных же принципов: вынуждая страны-члены сокращать собственные расходы, она одновременно хотела бы сосредоточить побольше средств в так называемом центральном бюджете. Шесть стран – Германия, Голландия, Франция, Великобритания, Швеция и Австрия – еще в конце минувшего года заявили, что хотели бы сохранить бюджет ЕС на том же уровне, что сейчас, когда он составляет 1 процент от ВВП.

Романо Проди, как и ожидалось, раскритиковал настроения стран, сторонниц большей экономии, и повторил уже знакомую мысль, что на уровне бюджета в один процент от ВВП Европейский союз сможет существовать, но не сможет реализовывать поставленные цели. Как и наш министр финансов, Проди подчеркнул важность и необходимость поддержи Лиссабонского процесса, то есть наукоемкой экономической стратегии, а также создания новых рабочих мест. «Сначала надо четко уяснить, какая Европа нам нужна, и только потом оперировать цифрами и процентами», – выговаривал президент сторонникам прижимистого бюджета, По мнению Проди, с тем малым, что прописано в проекте бюджета, союз не сможет обеспечить возобновляющегося развития экономики, поднять свою конкурентоспособность. Еще более печальную картину даст в итоге вариант сохранения бюджета на существующем уровне. В этом случае невозможна будет прямая помощь сельскому хозяйству, пострадает реализация связующей политики в странах-новичках, сообщество окажется не способным реализовать любые новые цели.

Проект бюджета, представленный Европейской комиссией, явно будет главной темой споров в период председательства в ЕС Ирландии и Голландии. К весне будущего года Европейский союз должен принять по нему окончательное решение. Поскольку для утверждения бюджета требуется согласие всех стран-членов ЕС, логично предположить, что компромисс по нему будет найден в самый последний момент.