Паскаль Лами: Я не верю, что конфликт возникнет

Марко СААРЕТ
Брюссель

Комиссар по торговле Европейской комиссии дает оценку расширению договора о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС на присоединяющиеся страны.

- Каково состояние торговых отношений ЕС и России на данный момент?

- В настоящее время мы ведем переговоры с Россией на разных уровнях. Главный из них касается вступления России в ВТО, после чего сможет зайти речь об уровне таких торговых отношений, который мы именуем «ВТО плюс». Это уровень большего сближения и более тесного экономического сотрудничества. Но, разумеется, предварительным условием должен быть договор о партнерстве и сотрудничестве.

- До сих пор Россия демонстрировала негативное отношение к расширению договора о партнерстве и сотрудничестве на новых членов ЕС. Как вы оцениваете такую позицию России?

- Россия действительно высказывает озабоченность расширением Европейского союза и вытекающими из этого переменами в торговых отношениях с присоединяющимися странами. Круг озабоченностей включает экспорт зерна, ветеринарные стандарты, антидемпинговые меры и т.д. Мы всегда готовы обсуждать с Россией эти проблемы. Ряд вопросов в свете расширения ЕС необходимо отрегулировать и с точки зрения Европейского союза. Но в широком смысле ясно, что расширение ЕС - процесс позитивный для России. Благодаря ему уменьшится протекционизм в торговых отношениях, увеличится российский экспорт.

- Почему же расширение договора о партнерстве и сотрудничестве столь неприемлемо для России, что увязывается с многочисленными дополнительными условиями?

- В России опытные политики, умелые переговорщики, не желающие просто так сдавать ни одной из своих позиций. Наше послание однозначно: многие поставленные Россией проблемы должны обсуждаться, но в то же время на новых членов ЕС распространяются действующие в союзе торговые отношения с третьими странами со всеми вытекающими из них правами без какой-либо дискриминации. Так же, как в торговых отношениях с США мы не допускаем никаких преимуществ для Испании перед Францией, с 1 мая мы не допустим этого и в отношении присоединяющихся стран.

- Россия в письме ЕС о своих озабоченностях в связи с расширением приводит 14 пунктов, которые отражают не только прагматический, но и политический подход.

- Это естественно, иначе Россия не была бы Россией. В известном смысле я понимаю, почему в расширении Россия видит не только положительные моменты. Отчасти политику России в данном аспекте можно понять по аналогии с русской литературой XIX века, через которую лейтмотивом проходит мысль: жизнь не может быть абсолютно прекрасной. Мы должны оценить поставленные Россией проблемы и сформулировать свою точку зрения на них, даже если на это потребуется длительное время. В то же время и Россия должна понять, что мы не можем оплачивать любые возникающие с точки зрения России проблемы, если они реально проблемами не являются. Комиссия может понять устремления России, но при этом руководствоваться она должна единой для всех торговой политикой, зафиксированной в договорах ЕС. Они служат единым интересам, ценностям сообщества и распространяются с 1 мая на присоединяющиеся страны.

- Торговые отношения Эстонии с Россией до сих пор были отягощены двойным таможенным налогообложением, установленным восточным соседом. Можете ли вы четко ответить: продлится ли такая практика после 1 мая?

- Да, я могу четко сказать: ни одно третье государство не может применять подобную практику в отношении страны-члена сообщества. Россия не должна этого делать, если намерена присоединяться к ВТО. ЕС не может допустить в отношении ни одного своего государства нарушения правил, являющихся едиными для всей организации. Законодательной базой ЕС является договор о партнерстве и сотрудничестве с Россией, который должен распространиться на присоединяющиеся страны.

Невозможно пренебречь тем фактом, что после расширения 55 процентов экспорта России пойдет в ЕС. Такое трудно игнорировать.