Россия ответит в марте

Марко СААРЕТ
Брюссель

Европейский союз ожидает от России к 11 марта подтверждения ее намерений распространить с 1 мая договор о партнерстве и сотрудничестве на страны, присоединяющиеся к сообществу.

Министры иностранных дел, которые обсуждали в течение двух первых дней этой недели общие и внешние проблемы Евросоюза, подчеркнули в заключение обсуждения отношений с Россией, что «безоговорочное распространение договора о партнерстве и сотрудничестве могло бы помочь избежать серьезных последствий в отношениях Европейского союза и России».

По данным «Молодежи Эстонии», более жесткой, приближающейся к ультиматуму формулировки хотели избежать в основном Франция, Греция, Италия, Германия и Испания. Высокий чиновник одной из стран ЕС все же сказал, что если Россия не распространит договор о сотрудничестве на новых членов сообщества к 1 мая, в отношениях между Европейским союзом и Россией наступит серьезный кризис.

По словам этого чиновника, ЕС согласен обсудить проблемы России в связи с процессом расширения, но только в качестве отдельного процесса и в отрыве от распространения договора о партнерстве и сотрудничестве на присоединяющиеся страны. Сообщество считает, что среди 14 проблемных пунктов, представленных Россией Евросоюзу, есть такие, которые следует рассмотреть по существу, но есть и такие, которые не имеют существенного основания.

Как известно, среди 14 пунктов, представленных Россией, есть также тема национальных меньшинств в Эстонии и Латвии. Европейский союз считает, что эту тему по желанию России можно обсудить, как можно обсудить и все темы, поднятые по желанию сторон. В то же время ЕС считает, что как Эстония, так и Латвия соблюдают существующие стандарты прав человека и следуют обязательствам, принятым в этой области. Тем самым сообщество не признает, что отношение к национальным меньшинствам в странах Балтии находится в противоречии с чем-либо. «Россия имеет право обсуждать с нами в такой же степени тему прав человека в странах Балтии, как и положение басков в Испании или ситуацию в Северной Ирландии. В то же время у Европейского союза должно быть право при желании поднимать тему Чечни, говорить о событиях в Молдавии или Грузии», — сказал хорошо информированный чиновник Евросоюза, объясняя, почему данную тему приняли в качестве объекта обсуждения.

До сих пор чиновники ни одной страны ЕС или Европейской комиссии не смогли сказать, какие методы могут быть предприняты сообществом в том случае, если Россия все же откажется от выполнения договора о партнерстве и сотрудничестве к 1 мая. Политики такого высокого ранга, как главный координатор внешней политики Хавьер Солана и министр иностранных дел Ирландии Брайан Коуэн – страны, председательствующей в ЕС, — были чрезвычайно немногословны на пресс-конференции, проведенной в понедельник вечером. По понятным причинам они не хотели обсуждать негативный сценарий развития событий. «Я уверен, что мы найдем решение. Я даже не думал о другой возможности», – сказал Хавьер Солана.

И все же есть причины считать, что в случае жесткого противостояния России Европейский союз может применить санкции, носящие в основном торгово-экономический характер. Вполне возможно, что выработку таких методов доверят в этом случае тому же подразделению Комиссии, которое ранее вырабатывало акции со стороны Европейского союза в торговых конфликтах с США. Но в данный момент этого не подтверждает ни один дипломат или чиновник. «Если к 1 мая Россия не согласится распространить договор о партнерстве и сотрудничестве на присоединяющиеся страны, создастся ситуация, когда договор не будет действовать в отношении 10 стран Европейского союза, что является явным нарушением договора. В такой ситуации мы, разумеется, должны будем принять меры со своей стороны», — вот и все, что удалось услышать от чиновника Комиссии, пожелавшего остаться неизвестным.

Нового развития в отношениях между Россией и Евросоюзом следует ожидать после 11 марта, когда министр иностранных дел России встретится в Дублине со своим ирландским коллегой Брайаном Коуэном. Тогда Россия должна будет ясно определить свою позицию в отношении распространения договора о партнерстве и сотрудничестве на новые страны Европейского союза. Будет ли это сделано — уже другой вопрос.