Весеннее наступление

Евросоюз и Россия спорят из-за Эстонии

Марк ОСТАНИН

В Таллинне в среду прошли политические консультации заместителя министра иностранных дел России Владимира Чижова. Российский дипломат обсудил со своими эстонскими коллегами самый широкий круг экономических и социальных проблем, в том числе и положение русскоязычного населения. Из Эстонии Владимир Чижов отправился в Ригу.

Своя рубашка ближе к телу

Президент Эстонии Арнольд Рюйтель, выступая на торжественной церемонии, посвященной 86-летию Эстонской Республики, специально уделил внимание теме отношений ЕС и России, а также роли Эстонии в этом процессе. По убеждению президента, вступление в ЕС поможет Эстонии стать мостом между Евросоюзом и Россией. При этом Рюйтель подчеркнул, что в интересах Эстонии развивать отношения с демократической Россией. «Демократическое развитие России как в наших интересах, так и в интересах ЕС. Любые другие вести с востока должны беспокоить не только нас, но и привлекать внимание всей Европы», — отметил президент Эстонии.

Сегодня же самой острой темой на европейской политической сцене стали переговоры России и Евросоюза. Министры иностранных дел стран ЕС назвали «неприемлемыми» условия, на которых Россия соглашается на вхождение в мае в союз 10 новых стран. Министры заявили России, что «серьезного воздействия на отношения России и ЕС в целом» можно избежать только в том случае, если она смягчит свои требования. Новые члены будут приняты в Евросоюз уже через два с половиной месяца. Помимо Кипра и Мальты, большинство из вступающих в ЕС стран являются давними торговыми партнерами России: Венгрия, Чехия, Словакия, Польша, Словения, а также бывшие республики СССР — Литва, Латвия и Эстония.

В итоге после расширения доля ЕС в российском внешнеторговом обороте возрастет с 38 до 51%. При этом, когда 10 стран будут приняты в союз, двусторонние соглашения России с ними о торговле перестанут действовать и на эти страны распространится действие договора о партнерстве и сотрудничестве, заключенное между Россией и ЕС. Например, пресловутые двойные таможенные пошлины с 1 мая канут в Лету. Это и подтвердил Владимир Чижов, отметив, что режим наибольшего благоприятствования в эстонско-российской торговле был бы введен и раньше, если бы эстонская сторона пошла на подписание двустороннего торгово-экономического соглашения.

Российская же сторона считает, что изменение тарифной политики евросоюзными неофитами грозит России в торговле с ЕС потерями от 150 до 300 миллионов долларов, а особенно пострадают экспортеры алюминия, химической продукции, зерна и ядерного топлива. Тем не менее Брюссель категорически возражает против продления действия двусторонних торгово-экономических соглашений. Евросоюз един и неделим. Речь в европейской прессе даже зашла о санкциях против России, если соглашение ЕС — Россия не будет распространено автоматически на все страны. Впрочем, о санкциях Брюссель больше не говорит.

Торговой войны не будет

По словам Владимира Чижова, 14 пунктов, предъявленных Россией к ЕС — перечень, отметил он, не является исчерпывающим, — не ультиматум, а самые существенные вопросы, вызывающие в России серьезную озабоченность. «Очевидный вопрос — квотные ограничения на экспорт ряда российских продуктов и распространение этих ограничений на новые страны ЕС. Есть и другие проблемы, такие, как авиашумы, — пояснил он. — Ведь еще 4 года назад мы заговорили о негативных последствиях расширения ЕС для России».

«Это предмет наших переговоров, — сказал Владимир Чижов. — Нельзя говорить, что Брюссель отверг наши предложения. Брюссель понимает нашу озабоченность и готов обсуждать поставленные Россией вопросы».

Заместитель министра иностранных дел России пояснил, что в связи с расширением ЕС придется адаптировать существующий договор России с ЕС. «Мы готовимся к подписанию протокола об адаптации, — подчеркнул он, — но чтобы российскому правительству представить этот вопрос в парламент, нужно быть уверенным, что и другая сторона понимает наши озабоченности. Рассчитывать на полное решение всех вопросов сложно, но мы будем добиваться максимального учета наших озабоченностей».

Если не Таллинн, то Брюссель

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве содержит ряд ссылок о положении национальных меньшинств, отметил Владимир Чижов, и положение соотечественников для нас не менее важно, чем мясо и молоко, сталь и ядерное топливо. «Эстония скоро станет членом ЕС, а еще скорее — членом НАТО. Раз не удается решить имеющиеся проблемы путем двусторонних переговоров, то наши взаимоотношения с Эстонией будут перемещаться в формат этих организаций».

«То, чего мы ожидаем от Эстонии, — пояснил Владимир Чижов, — не выходит за рамки того, что ожидают от Эстонии международные организации в сфере прав человека и улучшения положения русскоязычного меньшинства. Есть рекомендации, исходящие от ОБСЕ, от Совета Европы и других организаций. Полное выполнение этих рекомендаций, наверное, и создало бы ту минимальную основу, которая и позволила бы нам констатировать, что российские озабоченности вместе с озабоченностями международных организаций встречают адекватный ответ».

Диалог на уровне

Из заслуживающих доверия источников «Молодежке» стало известно, что не остался в стороне и вопрос визита в Эстонию главы российского внешнеполитического ведомства. Возможность такого визита обсуждается уже не первый год. Сначала он откладывался из-за неурегулированности положения Эстонской православной церкви Московского патриархата, затем увязывался с визитом на родину патриарха Алексия II. В настоящее время, после объявленной во вторник Владимиром Путиным отставки российского правительства, обязанности министра иностранных дел продолжает исполнять Игорь Иванов. Он ли приедет в Эстонию или кто-то иной, станет ясно после президентских выборов в России, назначенных на 14 марта.

Возможность такого визита Владимир Чижов прокомментировал с изяществом российской школы дипломатии: «В отношениях между любыми государствами двусторонние визиты являются определенным катализатором двустороннего сотрудничества. И в этом нет ничего удивительного. Что же касается российско-эстонских отношений, то в ходе наших консультаций с обеих сторон подчеркивалась заинтересованность в продолжении политического диалога на различных уровнях».