Рекламный столбняк

Екатерина РОДИНА

Концерт Николая Баскова в Горхолле прошел еще в декабре прошлого года, а столбы на улице Гонсиори еще вчера продолжали сообщать горожанам: к нам едет из России с любовью золотоголосый Карузо современности! Эти плакаты, как и все другие, облепившие городские столбы, сдирать придется не организаторам рекламных кампаний, а специально нанятым администрацией города работникам. За наш с вами счет. Фото Александра ГУЖОВА

Разработанные Таллиннской мэрией правила благоустройства запрещают самовольно расклеивать рекламные плакаты, обязуют владельцев недвижимости и управы частей города чистить фасады и столбы, пострадавшие от такой рекламы, но не предусматривают механизма наказания для самих рекламодателей-нарушителей.

«На административной территории Таллинна запрещено самовольно экспонировать извещения, объявления, наружную рекламу, а также устанавливать щиты и стенды для размещения наружной рекламы», — гласит один из пунктов городских правил благоустройства. Другой раздел правил определяет, что владелец собственности обязан содержать в порядке фасад и прилегающие к нему наружные элементы, а управа части города обязана содержать в порядке объекты, принадлежащие городу.

«Это значит, что за благообразный вид уличных сооружений, если они не находятся в частной собственности, несут ответственность местные отделы городского хозяйства или городского оформления, — пояснила нам главный специалист отдела городской среды управы Кесклинна Сильва Лойго. — Проще говоря, заклеенные плакатами столбы очищать приходится нам, а не тем, кто их наклеил». С.Лойго как раз на этом и специализируется. И основной головной болью в ее работе уже многие годы является невозможность привлечь к ответственности виновных.

Процесс нерегулируемый

«Дело в том, что обклеивать фонарные столбы рекламой без соответствующего разрешения собственника запрещено, — пояснила нам Лойго. — Часть городских столбов принадлежит Департаменту коммунального хозяйства, часть — Трамвайно-троллейбусному объединению. И они такие разрешения не выдают вообще». Получается, что все постеры, особенно массово облепившие столбы центра города, висят незаконно. И, естественно, бесплатно. А сдирают их уже за конкретные деньги городского бюджета нанятые администрацией района работники. «У нас, как и в других районах, этим в рамках работ по уборке города занимаются безработные, — уточнила Лойго. — И это все, что мы можем сделать».

По словам специалиста, привлечь к ответственности организаторов этих стихийных рекламных кампаний фактически невозможно. Они не торопятся снять рекламу, как это происходит в случае с официальными рекламными площадями. «Если на размещение рекламы на таких площадях существуют оговоренные оплаченные сроки, по истечении которых рекламодатель должен площадь очистить, иначе последует штраф, то со столбами дела обстоят сложнее, — считает Лойго. — Юридически нет возможности доказать, что вот эта конкретная фирма залепила столбы и несет ответственность. А значит, и нет возможности штрафовать».

По словам Лойго, сотрудники ее отдела каждый день звонят организациям, воспользовавшимся столбами, и получают от них однотипные ответы: дескать, мы не имеем к плакатам никакого отношения, это чья-то шутка. «А ведь страдают не только городские столбы — рекламщики обклеивают все мало-мальски свободные городские поверхности, включая частные дома и заборы. Тут уже страдают владельцы, которые тоже несут ответственность за облик своей недвижимости и за несоблюдение порядка могут схлопотать штраф, — отмечает она. — Я уж не говорю о том, что обклееные пестрыми плакатами столбы только портят облик и имидж Таллинна, и этих плакатов вообще не должно быть!». Но механизм защиты от такого по сути дела вандализма у города отсутствует.

Архитектура пока под защитой

Если со столбами все происходит хаотично и зачастую по воле природы (добрый ветер или дождь помогают иногда увидеть поверхности столбов в их первозданном виде, без бумажной обертки), то с платными специальными рекламными площадями столицы все проще. Тут уже действуют вполне рыночные отношения между городом и частным сектором — по определенным расценкам площадь сдается в аренду, реклама выставляется. Срок истек — будь добр, сними. Не снимешь — получай уведомление о штрафе. Однако есть еще третья группа рекламоносителей, нуждающаяся в особом внимании. Памятники старины и архитектуры, коими город изобилует.

Сейчас для размещения рекламы в Старом городе необходимо два разрешения — от Государственного Департамента охраны памятников старины и от Городского Департамента культурных ценностей. Но заключенный в прошлом году договор между этими двумя ведомствами позволяет мэрии Таллинна внести поправки в городские правила о благоустройстве и впредь ограничиваться выдачей одного разрешения — только от городского департамента. Проект соответствующих поправок в городские правила благоустройства мэрия намерена сегодня представить городскому собранию.

Так что разрешение на рекламу в окрестностях особо людных туристических маршрутов станет получить гораздо проще. Будем надеяться, что городские чиновники и без помощи государственных смогут держать ситуацию под контролем и не дадут превратить Старый город в нечто подобное столбам Кесклинна и прочих районов, напоминающих скорее конфеты в мятых фантиках. Правда самовольничать в Старом городе, несмотря на упрощение процедуры, рекламщики так же, как на столбах, не смогут. Потому что пресс-служба мэрии предупреждает: юридические лица, разместившие рекламу в Старом городе без разрешения, будут оштрафованы на 20 тысяч крон.