Политическое крещение «северного тигра»

Марко СААРЕТ,
Дублин

В качестве страны, председательствующей в ЕС, Ирландия обещает сделать со своей стороны все возможное для придания импульса переговорам по конституционному договору Европейского союза и возобновления межправительственной конференции. Именно эти аспекты подчеркивали в своих выступлениях перед прессой в Дублине члены правительства Ирландии.

Конкретных планов продвижения к консенсусу в конституционных дебатах тем не менее ирландские лидеры не предлагали, обходя молчанием сроки и тактику. Как заявил на встрече с журналистами премьер-министр Берти Ахерн, Ирландия прежде всего хотела бы получить более ясное представление о позициях лидирующих и присоединяющихся стран, проведя с каждой два тура переговоров. Первый и важнейший тур состоится уже сегодня, когда председательствующий премьер-министр Ахерн встретится в Берлине с канцлером Германии Герхардом Шредером. С лидерами Польши, обвиняемыми в декабрьском провале принятия конституции, Ахерн встретится в конце января. С руководителями ряда других стран премьер-министр Ирландии переговорит по телефону. Вероятно, в числе этих стран будет Эстония.

По сути Ирландия хочет знать, не изменились ли позиции участников конституционных дебатов с момента их прекращения. Как известно, страны-члены ЕС в конце минувшего года пришли к принципиальным договоренностям по ряду спорных вопросов, таких, как численный состав Европейской комиссии, сохранение права вето в некоторых сферах, сотрудничество в вопросах обороны и т.д. Надо полагать, что переговоры Ахерна с руководителями государств продиктованы желанием уяснить, сохраняются ли достигнутые компромиссы. К мартовской встрече ЕС в верхах ирландцы по итогам переговоров должны сделать окончательный анализ положения вещей.

Сегодня трудно оценить шансы Ирландии продвинуть конституционные дебаты. По мнению многих наблюдателей, таких шансов у Ирландии мало, поскольку страны-лидеры ЕС в настоящий момент не хотят спешить с заключением конституционного договора. С другой стороны, есть мнения, что ирландцы смогут привнести в переговоры так называемый здоровый дух и настроение, а также большую гибкость в подходах. Разумеется, всего этого еще недостаточно. Ахерн на этой неделе несколько раз подчеркивал, выступая в Дублине, что страны-лидеры ЕС тоже должны проявить политическую волю для достижения единодушия. Одних усилий страны-председателя для этого мало. По мнению Ахерна, не стоит слишком затягивать паузу в конституционных дебатах, она только углубит противоречия в Европейском союзе. Премьер-министр спросил риторически: что даст полугодовая или даже годовая отсрочка дебатов? Спорные вопросы останутся, ничто не дает повода предполагать, что время их развеет.

Успех проекта европейской конституции во многом зависит и от того, насколько серьезно некоторые страны-члены ЕС воспримут идею так называемой «ядерной», или двухскоростной, Европы. Как известно, в декабре на зашедших в тупик переговорах страны-учредители ЕС пришли к выводу: если 25 стран не смогут прийти к единодушию и более тесной интеграции, стоит подумать о создании двигательного «ядра» Европейского союза из группы наиболее развитых стран.

Президент Европейской комиссии Романо Проди также говорил во время встречи в Дублине, что дебаты по конституции не могут длиться вечно. По его мнению, в текущем году надо сделать все необходимое для достижения консенсуса. Если этого не произойдет, двухскоростная Европа станет реальностью. При этом Проди считает, что наиболее развитые страны, более других заинтересованные в интеграции, ни перед кем не должны закрывать дверь «ядра», все страны должны иметь возможность присоединиться к нему.

То, что премьер-министр Ирландии не согласен с мнением Проди, вполне понятно. Как страна-председатель Ирландия обязана обеспечивать положительный настрой в отношениях, поэтому Ахерн не стал дискутировать на тему: что будет, если до конца года Европа не сможет принять конституцию. Премьер-министр высказался об уже идущем процессе естественного углубления сотрудничества европейских стран на основе имеющихся договоров (Шенген, евро) и ясно дал понять свое негативное отношение к идее создания любых закрытых групп, они не есть пример углубленной интеграции.

При всей сдержанности публичной риторики Ирландии ее стремление добиться принятия европейской конституции вполне искренне. Щедрый на амбициозные обещания премьер-министр Италии Сильвио Берлускони – для всех еще свежий пример пустого фанфаронства, не ведущего никуда. Не будучи уверен, хотят ли товарищи по команде поступиться личными интересами ради общей победы, ни один капитан ни одной футбольной команды не станет раздавать обещания о победе. Такого принципа сейчас придерживаются и ирландцы. Окруженные ореолом успехов в экономической сфере, они в предстоящее полугодие хотят добиться признания и на поприще политическом.