Полиция критикует полицию

Любовь СЕМЕНОВА

Министр внутренних дел Маргус Лейво и главный полицейский Роберт Антропов. 2 х фото Александра ГУЖОВА

В пятницу, 16 июля, стали известны результаты недавнего исследования-опроса сотрудников полиции об их отношении к проведенной полгода назад реформе в структурах правопорядка. Исследование проводилось Тартуским университетом совместно с Департаментом полиции и, судя по его результатам, руководителю эстонской полиции Роберту Антропову еще есть над чем подумать.

Исследование проводилось в мае текущего года во всех подразделениях эстонской полиции, и целью его было не только выяснить отношение полицейских к последней реформе, но и по возможности узнать о том, что беспокоит людей в настоящее время, чтобы на основе этого руководство могло строить дальнейшие планы. В исследовании приняли участие 902 сотрудника (из 5000) различного возраста, состоящих на разных должностях и имеющих различный стаж работы в полиции.

Результаты исследования нельзя назвать «комплиментарными» для полиции, так как в ходе него выяснилось, что многие полицейские относятся к последней ведомственной реформе критически и не скрывают, что устали от постоянных изменений, проводимых в полицейской системе.

Так, «совсем недовольны» проведенными в полиции изменениями 17 процентов полицейских, 28 процентов «не особенно довольны», 38 процентов «частично довольны» и только 14 процентов тех, кто «в общем-то, доволен». Ну а процент «очень довольных» результатами полицейской реформы незначителен.

Понакрутили!

В столичном районе Ласнамяэ полицейские справили новоселье.
Больше половины (54 процента) участвовавших в опросе полицейских считают, что в полиции после реформы стало больше бюрократии, чуть меньше половины (47 процентов) уверены, что система усложнилась, а 27 процентов отметили ее раздробленность (хотя, казалось бы, реформа, наоборот, «сплотила» префектуры, когда вместо прежних 17 их осталось только 4). Четверть опрошенных полицейских полагает, что с реформой усложнилась доступность полиции для населения.

Так, заметьте, считают сами полицейские.

В то же время, по мнению 15 процентов сотрудников правоохранительных органов, реформы изменили полицию к лучшему, и, как считают 14 процентов опрошенных, усилили командную работу полиции. Однако с тем, что после реформы улучшилось сотрудничество между полицейскими подразделениями, «совсем не согласны» 13 и «скорее не согласны» 40 процентов полицейских.

Среди положительных моментов стоит отметить, что почти 60 процентов участвовавших в опросе полицейских довольны тем, как в полиции осуществляется руководство, а своему непосредственному начальнику в той или иной мере доверяют в общей сложности 80 процентов сотрудников полиции.

В целом же немного больше (47 процентов) тех, кто не считает нынешнюю структуру лучше прежней, чем тех, кто придерживается обратной точки зрения (34 процента).

Все нормально

На непосредственной работе по обеспечению безопасности населения теперь задействовано больше полицейских. Фото Леонида СМУЛЬСКОГО
Как сказала руководитель исследования преподаватель социальной коммуникации Тартуского университета доктор Кая Тампере, любые изменения влекут за собой недовольство и критику, поэтому и результаты исследования, проведенного среди сотрудников полиции, об их отношении к полицейской реформе, не стали неожиданными. Она даже очень образно и точно сравнила восприятие полицейскими реформы с естественной физической болью от оперативного вмешательства в человеческий организм, которая проходит, как только организм выздоравливает.

«Изменения в привычках, образе жизни, взглядах зачастую несут недовольство ими. Но Антропов — уникальный руководитель, — заявила доктор Тампере, имея в виду гендиректора полиции. — Кроме того, что он не стал скрывать, прямо скажем, не слишком приятные для него как инициатора и руководителя реформы полиции результаты исследования, он еще и нормально реагирует на критику, делает выводы и стремится к улучшениям. Это очень позитивный момент».

Сам же Антропов обратил внимание на то, что красной нитью в ответах проходит тема недовольства полицейских низкими окладами, не соответствующими оплате профессии, сопряженной с большой долей риска. А требования к их работе и спрос с них, напротив, довольно высоки. Вероятно, именно поэтому особенно много критических замечаний вызвал вопрос об удовлетворенности полицейских своим статусом.

Две реформы

Если сравнивать реформы 1999 и 2004 годов, то, по словам Роберта Антропова, они существенно различаются по содержанию и целям. Так, можно отметить, что содержанием предыдущей реформы полиции было koondamine (сокращение), когда из полиции с выплатой компенсаций было уволено 600 сотрудников, после чего зарплата оставшихся выросла в среднем на 1000 крон. Но в целом ничего от этого не изменилось.

Нынешнюю реформу, по мнению Антропова, можно, поменяв всего лишь одну букву, назвать koondumine (объединение). Во время этой реформы, говорит Антропов, не был уволен ни один человек, напротив, в связи с проведенными реорганизациями высвободилось 207 дополнительных мест и образовалось 20 миллионов крон дополнительного фонда заработной платы.

Если после предыдущей реформы в полиции было 300 руководителей высшего звена, то в результате нынешней их осталось всего 50, зато на непосредственной работе по обеспечению безопасности населения теперь задействовано больше полицейских.

Ну а нестабильная криминогенная обстановка, по словам Антропова, совсем не говорит о том, что полиция плохо работает. Это скорее отражение общей социальной и моральной ситуации в обществе.