Договор дороже налогов

Йосеф КАЦ

За месяц до вступления в Европейский союз у Эстонии отсутствуют договоры об избежании двойного налогообложения с восемью из 25 государств ЕС. Это может обернуться существенными финансовыми потерями для тех, кого привлекает работа в этих странах.

В четверг правительство Эстонии одобрило пять новых договоров об избежании двойного налогообложения, что создает предпосылки для взаимовыгодного сотрудничества жителей как нашей страны, так и граждан Швейцарии, Португалии, Венгрии, Хорватии и России. Следующий шаг к вступлению договоров в силу – ратификация их составом Рийгикогу, за которой должно последовать их оглашение президентом.

Ратификация Эстонией соответствующего договора – только половина дела. Полная гарантия защиты резидентов от двойного налогообложения наступает только после того, как документ ратифицируется и другим государством. По мнению министра экономики и коммуникаций Меэлиса Атонена, этот процесс не составит сложности.

Возникающие время от времени угрозы отдельных российских политиков об ужесточении налогообложения в отношении стран Балтии, не представляют, с точки зрения министра, реальной опасности. «Нет никаких оснований опасаться, что Россия не ратифицирует двусторонний договор. В противном случае она окажет медвежью услугу в первую очередь своим же гражданам», – считает Меэлис Атонен.

Вступление Эстонии в Европейский союз приведет к увеличению мобильности населения. А следовательно – и рабочей силы: кто-то поедет за «длинным евро» на Запад, для кого-то из граждан ЕС привлекательной может показаться работа в нашей стране. Потому урегулирование всех вопросов как трудового, так и налогового законодательства на европейском направлении в ближайшее время становится особенно важным.

Из европейских «старожилов» отдельные аспекты налогообложения юридических и физических лиц еще не согласованы с Грецией, Испанией, Люксембургом и Португалией. Из «новичков» – с Венгрией, Словакией, Словенией и Кипром.

Защитить резидента

Отправившись на заработки в иную страну, житель Эстонии подпадает под действие тамошних законов. При этом не имеет значения, какой у человека в кармане паспорт – «синий», «серый» или российский с видом на жительство: вне зависимости от гражданства приехавший в другую страну человек через какое-то время становится, с точки зрения налогообложения, резидентом в зависимости от законодательства той или иной страны.

Не исключается ситуация, когда платить приходится дважды: вначале – тому государству, на территории которого человек получает доход от своей деятельности, а по возвращении — Эстонии. Достаточно типична ситуация, когда законодательства двух государств дублируются, в результате чего человек оказывается резидентом сразу двух государств.

Прибавление в числе

Договоры об избежании двойного налогообложения ратифицированы у Эстонии с 26 государствами. Первыми – еще в 1993 году – инициативу в данной области проявили Латвия и Литва. За ними последовали Финляндия и страны Скандинавии. К настоящему времени регулируются вопросы взимания подоходного налога между Эстонией и большинством стран Западной Европы, Польшей, Чехией, а также Канадой, США, Китаем. Из членов СНГ соответствующий договор ратифицирован Белоруссией, Украиной, Молдавией, Арменией и Казахстаном.

Еще 9 государств подписали с Эстонией соответствующие договоры, однако ратифицированы они не были. Среди них – Швейцария, Португалия, Венгрия, Хорватия и Россия, те страны, о ратификации договоров с которыми шла речь на вчерашнем заседании правительства. Еще восемь международных документов на данный момент парафированы – то есть предварительно согласованы, но могут претерпеть изменения. С двумя государствами – Кипром и Узбекистаном — ведутся предварительные переговоры.

Следует отметить, что речь во всех договорах идет исключительно о взимании налогов с физического или юридического лица. Темы налогообложения товаров или услуг ими не затрагиваются.