Из рук в руки

Екатерина РОДИНА

Инспектор муниципальной полиции Энн Вийду (на снимке) пока что следит лишь за соблюдением в городе правил благоустройства, но его шеф Тийт Кивикас уверен, что и с парковкой Энн справится. Фото Александра ГУЖОВА

Оппозиционная фракция Res Publica Таллиннского горсобрания, заручившись поддержкой правовой и финансовой комиссий, подготовила проект постановления о расторжении договора об организации парковки в столице с фирмой Falck.

Фракция предложила передать полномочия муниципальной полиции. По расчетам республиканцев, это поможет ежегодно экономить на расходах 3-4 миллиона крон, и вдобавок резко увеличит поступления от платы за парковку.

«Платная парковка есть не что иное, как местный налог, — сообщил «Молодежи Эстонии» член фракции RP Сийм Рооде, состоящий в правовой комиссии горсобрания. – И ни Закон о налоговых сборах, ни Закон о местных налогах не позволяют передавать полномочия сбора налогов частно-правовым юридическим лицам». По мнению Рооде, закон позволяет передавать в частные руки лишь надзорно-контрольные функции. Собирать налоги, в том числе и плату за парковку, обязана сама мэрия. «Ведь трудно представить, чтобы плату за экспонирование уличной рекламы в городе – это ведь тоже местный налог – собирал не Таллинн, а, к примеру, фирма наружной рекламы Unicom», — проводит аналогию Рооде.

Обе стороны — нарушители

Проанализировав договор города с Falck, правовая комиссия пришла к выводу, что он противоречит закону. «Город незаконно снял с себя обязанность взимать утвержденные на местном уровне налоги, передав эти функции частной фирме, — резюмирует Рооде. – И это положение необходимо исправлять». Рооде приводит как довод и 12-й пункт договора, в котором значится, что Falck обязуется отдавать в казну 55% от собранных с продажи парковки доходов, но не менее 13,5 миллиона за 2001 год и не менее 14 миллионов ежегодно в период с 2002 по 2005 год включительно.

«В реальности город получал лишь по 9-11 миллионов, — утверждает Рооде. – А значит, Falck нарушил условия договора, что позволяет его расторгнуть ранее срока без уплаты неустойки, которая в противном случае составила бы один миллион крон». Город будет должен только выкупить, согласно условиям досрочного прекращения договора, приобретенную Falck специальную технику. «В договоре, составленном в 2001 году, стоимость оборудования оценена в 2,4 миллиона крон, — поясняет председатель фракции RP Каупо Реэде. – На дворе год 2004-й, и оно изрядно устарело, и цена его не превышает 1,3 миллиона – это тот максимум, в который городу обойдется отказ от договора».

Реэде посчитал: если услуги Falck обходятся городу ежегодно в 12,3 миллиона крон, то муниципальная полиция сможет осуществлять ту же работу за 8,9 миллиона. «По опыту города в распространении проездных билетов уверен, что расходы на парковочные можно сократить на 1,4 млн крон. Так что неизбежные расходы по отказу от договора окупятся быстро».

Настоящая работа

«Мы посчитали, что для возложения обязанностей по организации парковки на муниципальную полицию ее штат должен быть увеличен минимум на 18 человек, — заявил Реэде. – Тем не менее это потребует в два раза меньше персональных расходов, чем сейчас декларирует Falck, имеющий лишь 15 парковочных контролеров. Их сметы по зарплатам изрядно завышены». Реэде считает, что раз город обзавелся муниципальной полицией, он должен использовать ее по максимуму. «Пусть они займутся вещами, приносящими реальную прибыль городу, — говорит он. – Надзор за выполнением правил благоустройства – такая мелочь! Им нужна настоящая работа».

Шеф муниципальной полиции Тийт Кивикас сообщил «Молодежке», что его подразделение заниматься парковкой готово. «Если в городской службе организации движения сейчас работают 10 человек, следящих за парковкой с точки зрения ПДД, а еще 15 человек Falck контролируют процесс с точки зрения своевременной уплаты, то штат муниципальной полиции при принятии новых обязанностей должен быть расширен хотя бы на столько же человек», — заявил Кивикас.

Это только начало

Проект постановления о передаче функций организации парковки муниципальной полиции горсобрание должно было рассмотреть на вчерашнем заседании, но по просьбе финансовой комиссии авторы проекта Реэде и Рооде сняли его с повестки дня. «Дело в том, что ревизионная комиссия, по заданию финансовой, еще не успела доделать свою работу – их ревизионный акт не готов, — пояснил задержку Рооде. – И получится смешно, если депутаты отклонят нашу инициативу лишь потому, что это инициатива оппозиции, а ревизионная комиссия впоследствии признает, что мы все-таки правы». Рооде заверил «Молодежку», что и финансовая, и ревизионная комиссии, ознакомившись с доводами RP, не только не отклонили инициативу, но и признали, что проблема серьезная и нуждается в решении.

«И это только первый шаг, — говорит Реэде. – Сейчас задача города – тщательно проанализировать все имеющиеся договоры с частными фирмами». Реэде не исключил, что контроль за оплатой проезда в общественном транспорте также можно было бы передать в руки муниципальной полиции.