Подвижки и подвижники

Марко СААРЕТ
БРЮССЕЛЬ

Состоявшаяся в начале недели под председательством Ирландии межправительственная конференция ЕС определила позиции членов союза по наиболее чувствительному разделу будущей Конституции — механизму голосования. Поскольку новых точек зрения высказано не было, ряд дипломатов видит в этом подвижку позиций участников дискуссии в сторону большей гибкости.

По отношению к механизму голосования в будущем совете ЕС членов союза условно можно разделить на три группы. Крупные страны — такие, как Германия и Франция, — по-прежнему выступают за то, чтобы решение считалось принятым, если за него проголосовали 50 процентов членов союза, при этом эти страны должны представлять 60 процентов народонаселения ЕС.

Страны менее крупные выступают за паритетное процентное соотношение стран и народонаселения (60:60 или 50:50). Испания и Польша хоть уже не столь твердо, как прежде, настаивают на включении в конституционный механизм голосования так называемое блокирующее меньшинство. По существу, чтобы блокировать принятие союзного решения, достаточно единогласия четырех стран, представляющих 15 процентов народонаселения ЕС. Польшу и Испанию мог бы также удовлетворить и вариант, увеличивающий долю народонаселения для принятия решений. Судя по мнениям, высказываемым в кулуарах, сторонников у поляков и испанцев не много.

Трудно представить, что Германия согласится на паритетный двухуровневый механизм голосования, если Польша и Испания не откажутся от своих амбиций или если Великобритания не отступит от каких-либо требований, одно из которых — право вето в налоговой политике — является принципиальным и для Эстонии. Конституционные дебаты на уровне министров иностранных дел ЕС продолжатся 14 июня.