А поутру они проснулись

Марк ОСТАНИН

Сегодня финский турист не старается выпить все, что попадется ему на глаза прямо на месте, а трезвый, как стеклышко, делает долгосрочные запасы, увозя домой в Финляндию коробки с пивом и добротной эстонской водкой. Фото Леонида СМУЛЬСКОГО

Широко заявленное премьер-министром Эстонии Юханом Партсом намерение резко поднять акцизный налог на производимый и продаваемый в Эстонии крепкий алкоголь явилось результатом негласного, но мощного давления соседней Финляндии.

Не секрет, что еще в начале года Финский союз торговли потребительскими товарами прогнозировал, что финны будут ввозить спиртного из Эстонии в два раза больше, чем раньше. В итоге продажа, например, пива в финских магазинах сократится на 40 миллионов литров в год. Что составит в денежном эквиваленте ни много ни мало 120 миллионов евро! И вправду, сегодня финский турист не старается выпить все, что попадется ему на глаза прямо на месте, а трезвый, как стеклышко, делает долгосрочные запасы, увозя домой в Финляндию коробки с пивом и добротной эстонской водкой. Эстонская торговля и государственный бюджет выигрывают, а финский теряет. Именно поэтому премьер-министр Финляндии так обрадовался решению своего эстонского коллеги. Борьба за народную трезвость – лишь дымовая завеса. Дело в деньгах.

Впереди Европы всей

Эстонский союз производителей крепкого алкоголя - Viina Liit в лице членов правления этой организации Александра Скоблова, Удо Тхемаса и Сирье Потисепп обратился к министру финансов Тайви Вескимяги с предложением отложить повышение акциза на крепкий алкоголь. Во-первых, считает Viina Liit, уже действующий в Эстонии акциз – 145 крон с процента гектолитра алкоголя – в 1,7 раза превышает минимальные требования, рекомендуемые евродирективами. Его уровень выше, чем в 20 странах Европы, в том числе по уровню акцизного налога Эстония опережает пять государств Евросоюза.

Во-вторых, эстонские производители обращают внимание парламентариев, что цены на водку в соседней России в два раза ниже, чем в Эстонии. Ни для кого не секрет, что в Ида-Вирумаа и отчасти в Южной Эстонии жители пьют дешевую водку, доставляемую прямиком через границу. По данным Нарвского таможенного пункта, указывает Viina Liit, многие пересекают границу до десяти раз за день, пронося с собой всякий раз дозволенную норму водку. По данным предприятий, входящих в Viina Liit, в указанных регионах реализация водки эстонского производства значительно уступает ее реализации в остальных регионах Эстонии.

Более того, после присоединения к ЕС увеличились объемы алкоголя, дозволенные частным лицам к ввозу в Эстонию из стран Евросоюза. Разница в латвийском и эстонском акцизах, уверен Viina Liit, приведет к массовому ввозу в страну крепкого алкоголя из Латвии.

Ерш

Не устраивает Viina Liit и то, что планируемое повышение акциза именно на крепкий алкоголь создаст конкурентные преимущества пивоварам. Уже сейчас разница в акцизах на пиво и крепкий алкоголь достигает 2,6 раза. А во всем мире растет потребление слабого алкоголя (особенно среди молодежи). При этом потребление алкоголя вообще не сократится.

Председатель Viina Liit Александр Скоблов задается риторическим вопросом по поводу крепкого пива: «Является ли пивом напиток с содержанием алкоголя 8 градусов (Saku Sorts) или 10 градусов (Saaremaa Х)? Такие напитки явно не освежают в жару. А розничная цена на них при этом как у слабого пива.Viina Liit два года тому назад вносил предложение поднять акциз на сорта крепкого пива. Мы считаем, что пиво с содержанием алкоголя свыше 6 градусов должно подпадать под акциз крепкого алкоголя, который применяется сейчас в отношении слабоалкогольных лонг-дринков и миксов».

На протяжении многих лет проблемой для общества и экономики Эстонии является контрабандный алкоголь. Viina Liit отмечает, что он тесно сотрудничает с Департаментом защиты потребителя, полицией, Налогово-таможенным департаментом, а также законодателями, активно препятствуя преступной торговле контрабандным алкоголем. В большинстве случаев у нас нелегально торгуют именно крепким алкоголем – водкой, бренди и т.д. Повышение акциза на крепкий алкоголь немедля спровоцирует рост «черной» доли на алкогольном рынке Эстонии, уверены эстонские производители.

Raha ei ole

Не получит казна и ожидаемых налоговых поступлений. «Опыт предыдущих повышений налогообложения алкоголя показал, - указывает в своем обращении к законодателям Viina Liit, - что повышение акциза заметно не увеличивает доходов госказны. Например, 1 декабря 1995 года налогообложение алкоголя было увеличено на 65 процентов, но поступления в бюджет 1996 года выросли лишь на 24 миллиона крон по сравнению с 1995 годом. 1 декабря 1998 года акциз на крепкий алкоголь был повышен на 26 процентов, но в бюджет поступило лишь 69 процентов от запланированной суммы, на 156 миллионов крон меньше, чем в 1998 году. Объем производства крепкого алкоголя сократился с 14 миллионов литров в 1995 году до 8,8 миллиона литров в 1996 году. Сокращение производства в 1999 году по сравнению с 1998 годом составило 3,1 миллиона литров. В то же время, по данным Института конъюнктуры рынка, доля нелегального алкоголя возросла с 20-25 процентов до 44-46 процентов. Таким образом, деньги, которые по плану должны были поступить в бюджет, ушли в нелегальную тень. Рост рыночной доли нелегального алкоголя находится в прямой связи с ростом статистики трагических случаев алкогольных отравлений (пярнуский случай)».

Александр Скоблов отметил корреспонденту «Молодежки», что «решение правительства о повышении акциза на крепкий алкоголь на 20 процентов экономически не проанализировано».

«Решение исходило из того, - рассуждает Скоблов, - что, подняв акциз на 20 процентов, бюджет получит денег на 20 процентов больше. Повышения акцизов в 1995 и 1998 годах и последующие бюджетные поступления убедительно показали, что для акцизов простое арифметическое правило «дважды два – четыре» не действует. Viina Liit прогнозирует, если в 2005 году акциз на крепкий алкоголь все-таки будет поднят на 20 процентов, то госбюджет получит ту же и даже меньшую сумму, что и в нынешнем году. В любом случае сумма не увеличится. Решение правительства, видимо, политическое, экономически оно никак не обосновано. Жаль, что советники министров и специалисты, призванные давать доброкачественные советы, ничего не разъяснили министрам».

И, наоборот, уверен Viina Liit, разница в акцизах в Эстонии и в Финляндии уже сказалась на увеличении продажи алкоголя финским туристам. Сохранение же существующего уровня налогообложения обеспечит рост акцизных поступлений в госказну Эстонской Республики ориентировочно на 20-30 процентов.

«Безалкогольная Финляндия» споила Суоми

Вот и до нас докатилось историческое эхо сухого закона в Финляндии, который действовал с 1919 по 1932 год. В результате принудительной трезвости финны стали потреблять алкоголя больше, чем раньше, а отношение к «бутылке» стало похожим на отношение к куску хлеба у человека, пережившего голод.

За последние 20 лет поэтапная и робкая либерализация алкогольного рынка Финляндии чуть-чуть пошатнула традицию напиваться впрок. Но пока не сказалась на привычке запасаться алкоголем «на черный день». С другой стороны, медленное и болезненное освобождение Финляндии от «безалкогольного синдрома» сделало этот северный уголок Европы очень чувствительным к рыночной конъюнктуре.