Бюджет попал в цейтнот

Йосеф КАЦ

Второе чтение госбюджета Эстонии на следующий год, продолжившееся во вторник, повторило события в зале Рийгикогу недельной давности: непринятие коалицией внесенных оппозиционерами поправок и десятиминутные перерывы перед каждым голосованием.

В то время, как над крышами замка Тоомпеа бушует ненастье, зал заседаний Рийгикогу производит впечатление озерной глади в безветренный день. Однако тишина эта обманчива: недовольство проектом госбюджета на грядущий год выражается оппозицией не яростными речами, а тактикой выжидания и затягивания голосования.

Метод, примененный центристами во время продолжения второго чтения бюджета-2005 в минувший вторник, ничем не отличался от испробованного на прошлой неделе способа: стоило депутату фракции Исамаалийта Тынису Лукасу объявить о начале голосования по тому или иному пункту поправок к законопроекту, как один из парламентариев-центристов – Вилья Сависаар, Айн Сеппик или Михаил Стальнухин – незамедлительно передавали ведущим заседание просьбу о предоставлении десятиминутного перерыва. Так оппозиция помогала друг другу.

После того как положенное регламентом время тайм-аута истекало, проект поправки ставился на голосование и неизменно не находил поддержки большинства присутствующих. Подобная сцена, отработанная почти до стадии ритуала, повторялась в течение вторника более двух десятков раз. Напомним, что во вторник время заседания было ограничено и ночных бдений не предвиделось.

В друзьях согласья нет

Тему образования, — а если точнее, дополнительное финансирование находящихся в небольших населенных пунктах Эстонии основных школ и гимназий – именно ее затрагивала двадцать одна из предложенных всего двухсот двадцати пяти поправок к госбюджету. Однако, как считают представители оппозиции, эта тематика не столь важна – несогласие с поправками лишь свидетельствует об отношении правящих партий к насущным проблемам нашей страны.

– Образование и инвестиции в него – вещь, безусловно важная, но в целом – это демонстрация отношения к самому бюджету, который является явно антисоциальным, — считает центрист М.Стальнухин. – Это просто потрясающе, насколько он направлен против беднейших слоев населения! Припомнить аналогию ему сразу и не удается.

Неординарность сложившейся вокруг бюджета-2005 ситуации признает и Т.Лукас. «В настоящий момент коалиция голосует против всех предложенных нами поправок, — признает он. – Необычным является то, что и в прошлый раз ни одна инициатива оппозиции не была принята правящими партиями – поэтому ситуация вокруг бюджета будущего года является беспрецедентной». Причиной тому, по его мнению, является внутренний раздор среди коалиционных партий, не способных договориться о наилучшем методе раздела бюджетных денег для одновременного выполнения предвыборных обещаний того или иного партнера.

Развивая ту же мысль, М.Стальнухин подчеркивает, что точки над «i» будут расставлены только после 21 ноября – на эту дату, как известно, назначен съезд Партии реформ. «О последствиях «секретного протокола Калласа-Партса» можно делать различные догадки, — считает он. – Одно ясно сейчас: чисто партийные задачи решаются за счет налогоплательщиков».

Вопрос времени

Несмотря на то, что ведущий заседание вице-спикер реформист Рейн Ланг назвал тактику затягивания голосований по поправкам «злонамеренным пакостничеством» и «насмешкой над демократией», сами центристы заявляют, что это – вынужденный, но вполне оправданный шаг.

– К сожалению, нас лишили полновесной возможности проводить обструкцию на протяжении предшествующих месяцев, поскольку противозаконным решением все поправки к госбюджету были объединены. Так что нынешний метод – единственная для нас возможность как-то противостоять этому, — разъясняет политику своей фракции М.Стальнухин.

При всем несогласии с ходом обсуждения госбюджета-2005, представители Исамаалийта все же не считают применяемую центристами обструкцию лучшим способом разрешения проблемы. «Центристы культивируют практику затягивания, но где-то этому должен быть предел, – полагает Т.Лукас. – Блокирование работы Рийгикогу – не самое культурное занятие, ведь результатом его является то, что многие необходимые для Эстонии законы остаются непринятыми».