Бюджет получит аттестат

Екатерина РОДИНА

Таллиннская мэрия утвердила бюджет города на 2005 год в рекордном объеме пять миллиардов крон и направила его в горсобрание. Первое чтение главного проекта года должно состояться 9 декабря. Приоритеты будущего года – школы и дороги.

Мэр города Тынис Пальтс дал проекту бюджета имя собственное – «Бюджет здравого рассудка». Здравый рассудок в первую очередь подразумевает почти двукратное увеличение инвестиций в ремонт дорог и школ, а также снижение кредитной нагрузки города. Основные поступления в городскую казну в 2005 году должны составить: подоходный налог (2,3 миллиарда крон), продажа имущества (245 миллионов), котировка на бирже AS Tallinna Vesi (300 миллионов) и заем в 350 миллионов крон.

Доходы растут...

Как пояснил Тынис Пальтс, решение нотировать 15% акций водоканала на бирже связано с желанием стратегических инвесторов, одним из которых является город, уменьшить свое участие в акционерке на 15%. «Это, во-первых, даст городу дополнительно 300 миллионов крон — в такую сумму оценены 15% акций, — пояснил Пальтс. – А во-вторых, сделает деятельность водоканала более прозрачной, так как данные всех предприятий, котирующихся на бирже, открыты и доступны». При этом, как уверяет Пальтс, Таллинн сохранит свои основные права в управлении AS Tallinna Vesi, но при этом у каждого потребителя теперь появится возможность самим участвовать в управлении акционеркой.

Что же касается доходов от продажи имущества, то тут, по словам Пальтса, речь идет не только о ряде единичных объектов недвижимости, но и в большей части о городской земле и продаже разрешений на застройку на городских территориях. А запланированный заем даст еще 350 миллионов. «Прошу обратить внимание на то, что город занимает в будущем году на 100 миллионов меньше, чем предусматривала бюджетная стратегия», — подчеркнул Пальтс, говоря о том, что мэрия нашла альтернативные источники доходов и смогла тем самым снизить кредитную нагрузку. При этом это будет самый небольшой заем города за последние четыре года: в 2002 году город занял 394 миллиона, в 2003-м – 615 миллионов, в 2004-м – 450 миллионов.

Помимо этого, доход от эксплуатации городского имущества планируется в объеме 165 миллионов крон, от сдачи в аренду помещений — 81,7 миллиона и в виде дивидендов — 49,6 миллиона крон. Доход от продажи билетов на городской транспорт планируется в объеме 217 миллионов крон, от оплаты услуг самоуправления в сфере образования – 46,6 миллиона крон. Вообще, по сравнению с уточненным бюджетом 2004 года доходы в 2005 году планируются на 160 миллионов крон больше.

...расходы тем более

Основные расходы грядущего года – школы и дороги. В 2005 году мэрия намерена потратить на образование и инвестиции в школы 1,25 миллиарда крон, сумма более чем внушительная. Однако этот план может осуществиться только при поддержке государства. В частности, на школы в будущем году мэрия из собственных средств планировала выделить 160 миллионов крон – это записано в коалиционном договоре. Но, как надеется Пальтс, благодаря проектируемой новой схеме финансирования школьных ремонтов через, возможно, созданное Koolivara AS город получит от государства на эти нужды еще 180 миллионов и сможет увеличить итоговую сумму инвестиций именно в ремонт школ до 260 миллионов крон. В последние годы эта сумма колебалась в пределе от 140 (2004 год) до 190 миллионов крон (2002 год).

Более того, если город будет продолжать ту же стратегию ремонта школ, то все они будут приведены в порядок не к 2018 году, как при прежних инвестициях, а к 2013 году. «Наш принцип – привести в порядок столько школ, сколько возможно, — пояснил Тынис Пальтс. – Если бы инвестиции в ремонт оставались на прежнем уровне, то школы были бы в порядке у нас только к 2018 году, а это значит, что дети как минимум девяти столичных школ, поступающие в 1-й класс в 2005 году, закончат 12-й класс в так и не отремонтированном здании только потому, что город не успеет их отремонтировать быстрее, чем длится учебный процесс среднего образования». При выполнении амбициозных планов нынешней мэрии все первоклашки 2005 года как минимум последние три класса средней школы (гимназические) проучатся в отремонтированных зданиях.

Как рассказала вице-мэр Татьяна Муравьева, в этом году отремонтируют Художественную, Пелгулиннаскую, Мустамяэскую и Паэскую гимназии, основную школу Рахумяэ и Линнамяэский русский лицей. Еще в отношении трех школ начнется разработка проектов ремонтных работ – это Мустамяэская гуманитарная гимназия, 31-я средняя школа и общая гимназия Кристийне. «Я уже успел встретиться с директорами 12 школ, которые первыми будут ремонтироваться, и все они выразили согласие с новой схемой финансирования через акционерку Koolivara», — пояснил мэр города. Именно через это акционерное общество государство собирается распределять инвестиции в образование, а город надеется на их часть – до сих пор городские школы ремонтировались исключительно из муниципальных средств.

Основные объекты дорожного строительства будущего года уже не раз назывались – это бульвар Кадака, Тартуское шоссе и Смуули теэ. В 2002 году на ремонт дорог мэрия выделила 452 миллиона, в 2003 году – 223 миллиона и в 2004-м – 266 миллионов крон. Что же касается инвестиций в ремонт дорог 2005 года, то на это выделен 461 миллион крон, что на 195 миллионов больше, чем в прошлом году, и на 110 миллионов больше, чем обещано в коалиционном договоре. Новая коалиция перевыполняет свои обещания не только относительно школ, но и относительно дорог. Так что бюджет 2005 года вполне может называться и «Бюджетом перевыполненных планов» — как-никак выборы в октябре.