НСО: упрощение бюрократии

Марко СААРЕТ
Брюссель

Участникам встречи министров финансов стран ЕС Европейская комиссия предложила к обсуждению идею унификации и упрощения сбора налога с оборота. Специальная рабочая группа соберется для детального обсуждения и проработки этого предложения 26 ноября.

Предложение Еврокомиссии, которое в союзных кругах именуют Проектом One-stop-shop, было открыто для консультаций до июля этого года и, по словам одного из представителей комиссии, нашло принципиальное одобрение. Упрощению делопроизводства по НСО Еврокомиссия отводит немаловажное значение в повышении конкурентоспособности экономики Европы, что, собственно, и предусмотрено Лиссабонской стратегией.

По мнению авторитетных экспертов, главная идея инициативы комиссии заключается в единой ставке НСО. Если, к примеру, предприятие зарегистрировано в регистре НСО какой-либо из стран ЕС, этого будет достаточно, чтобы оно могло развернуть свою деятельность в любой другой стране Союза. Комиссия предлагает создать общеевропейский регистр НСО, или портал НСО, где каждое предприятие могло бы регистрироваться под номером, полученным в стране своего происхождения. Данные эти будут доступны во всех странах Союза. Помимо того, предлагается ввести и единую декларацию НСО, которая также разместится в том же портале. Важным элементом инициативы Еврокомиссии является возврат НСО, осуществляемый через единый для всех портал. Предприятие, претендующее на возврат НСО, подаст соответствующее требование соответствующей стране и через портал получит возврат. Интересно отметить, что срок возврата, предложенный Еврокомиссией, не превышает трех месяцев. Промедление чревато пеней в один процент от суммы, подлежащей возврату.

Бизнесмены в целом должны положительно воспринять инициативу Еврокомиссии, поскольку исследование, проведенное по ее заказу, показало, что многие предприниматели отказываются продавать свои товары и услуги в другие страны из-за чрезмерной забюрокраченности процесса. По словам комиссара Еврокомиссии по внутреннему рынку Фритца Болкенстейна, инициатива призвана привлечь к участию во внутреннем рынке больше малых предприятий, которые до сих пор предпочитали не участвовать в нем из-за проволочек с регистрациями в налоговых регистрах других стран. Сейчас, к примеру, эстонское предприятие, продающее товар в Бельгии, обязано зарегистрироваться в местном регистре НСО, что требует немало времени и бюрократических процедур. Предложение Еврокомиссии, по заключению специалистов, значительно сократит делопроизводство и упростит прежде всего процедуру возврата НСО предприятию.

Конкретного обсуждения инциативы Еврокомиссии еще не было, эксперты прогнозируют длительный период вызревания идеи. Одним из спорных ее моментов станет, безусловно, стоимость практической реализации предложений и распределение возмещения соответствующих расходов между странами.

Если дебаты о делопроизводстве по НСО еще не начинались, то дебаты министров финансов об условиях ввоза в ЕС наличных денег завершены. Это означает, что по вступлении в силу соответствующего постановления Совета и Парламента ЕС лицо, въезжающее в Союз, обязано будет декларировать наличность, превышающую 10 тысяч евро.

Как пояснила атташе Министерства финансов Эстонии при ЕС Лело Лийве, дебаты в основном шли вокруг двух предельных сумм наличности, допускаемых к ввозу, — 15 и 10 тысячах евро. Эстония, имея в виду возможность движения наличности из России, поддержала наименьший вариант суммы, Еврокомиссия была за сумму в 15 тысяч. Принятое постановление должно стать рабочим инструментом ЕС в борьбе с отмыванием грязных денег и терроризмом. Оно не запрещает никому ввозить любую крупную сумму наличности, но требует ее официальной регистрации в форме декларации. Текст постановления сейчас дорабатывается, окончательно он, по всей видимости, будет принят на следующей встрече министров финансов стран ЕС.